江苏省政府采购中心采购义务教育阶段学生作业本

 
江苏省义务教育阶段学生作业本采购项目招标会现场。　摄影／马云飞
　　“百年大计，教育为本”、“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”……这些道理也许谁都懂，但要真正将其落到实处却不是一件容易事。日前，从江苏省政府采购中心传来喜讯--“江苏省义务教育阶段学生作业本采购项目”已顺利定标，江苏5000多所中小学的652万学生将从这个预算为1亿元的采购项目中受益。这意味着江苏省的义务教育彻底实现了零收费，免费义务教育将得以全面落实。据了解，为了组织好这次关乎全省中小学生切身利益的采购，江苏省政府采购中心作了很多努力。
　　主任亲自搞调研
　　江苏省政府采购中心主任顾岳良回忆说，接到项目委托后，他们展开了调研，发现在全国范围内通过政府采购的方式来为义务教育阶段的学生采购作业本还没有先例。
　　这个项目对于江苏省政府采购中心来说没有经验可以借鉴，但此次采购任务又非常重要，一方面此次采购将实现义务教育阶段全省范围内的零收费，江苏省政府非常重视；另一方面，由于此次采购可以减轻困难学生家庭的经济负担，让孩子们享受到党的阳光雨露，促进社会公平，项目的社会意义重大。因此，能组织这样的采购活动，江苏省政府采购中心在感到荣幸的同时，也深感责任的重大。
　　为了组织好这次采购，江苏省政府采购中心成立了专门的项目小组，和教育厅、财政厅召开了三次协调会。在项目的具体实施过程中，江苏省政府采购中心副主任龚云峰亲自上门为采购人服务。
　　“我自己还专程到市场进行了调研，对纸张的质量、作业本的装订、印刷的质量等都作了了解，对市场价格也进行了摸底。这是政府采购，不能出现市场上7毛钱就能买到的作业本通过政府采购却要花一元钱才能买到的情况。既然是集中采购，采购价格就应当低于市场平均价。”顾岳良如是说。
　　油墨、纸张要求体现爱心
　　顾岳良透露，刚开始的时候，没想到作业本采购也会这么复杂，具体操作起来才发现需要考虑的内容其实也很多。从具体用途来看，根据不同的科目，采购类别涉及拼音本、田格本、方格本、线格本、作文本、线格本（中间分栏）、四线本、图画本等不同格式的本子。由于使用对象不同，还应根据不同年级的学生，对作业本提出具体的要求。
　　为了确保采购质量，江苏省政府采购中心专门召开了专家论证会，邀请了物价、出版、纸张、印刷等方面的专家进行集中讨论。比如，封面的纸张多少克最合适，作业本里面的线条如何设计更科学，怎样的线条既能保证学生看得清楚又不会对他们的眼睛产生刺激作用。“同时，我们邀请中小学的老师来给我们提建议。”顾岳良介绍。
　　江苏省政府采购中心项目小组调查发现，中小学生在形成良好习惯之前，可能会用手指蘸点口水就往作业本上写错的地方擦，因此，为了保证孩子们的健康，江苏省政府采购中心在制作招标文件时将纸张、油墨是否环保也列为评标因素。“每个人都有孩子，都应该把这个事情当作是自己孩子的事情来做。”顾岳良说，“我们在采购中，强调得最多的是责任心和爱心。”
　　要求保质保量配送到位
　　顾岳良介绍，江苏省义务教育阶段学生作业本项目采购涉及江苏省为义务教育阶段学生2011年春季学期免费提供作业本的印制、配送、调剂、添购等服务。根据采购需求，此次采购的交货地点为江苏省境内经县级及其以上教育行政部门批准的所有义务教育阶段学校（含特殊教育学校），交货时间为2011年2月10日前。时间紧、任务重，对印刷厂的要求较高，对其配送能力也是一次严峻的考验。投标人只有拥有相应的配送网络或经营网点，才能按要求完成江苏省义务教育阶段作业本的印制、配送、调剂、添购等工作。因此，在此次采购中，江苏省政府采购中心对投标人的配送能力也提出了较高要求。
　　截至投标截止时间，只有江苏凤凰新华书业股份有限公司前来投标，经评委会审核和采购人申请，并报江苏省财政厅政府采购管理处批准后，该项目采用单一来源采购方式进行采购。尽管项目最终采取了单一来源的方式进行采购，但江苏省政府采购中心依然看重采购的质量。评审环节的工作做得非常细致，如通过“对样品进行拉扯”、“故意在纸张上写错字，然后用透明胶粘上去后撕下来”、“往上面沾水，看纸张是否渗水”等破坏性试验对样品的质量进行检测。
　　最终，该项目由江苏凤凰新华书业股份有限公司以83570447元的价格成交。此次采购不仅采购到了采购人满意的物品，而且节约了近两千万元。
　　据了解，为了保证采购的效果，江苏省政府采购中心还将定期或不定期、定点或不定点地进行产品质量及配送情况抽查，保证按时、保质、保量地将印有“努力学习、回报祖国”和“江苏省人民政府免费提供”字样的作业本送到全省中小学生的手上。

 来源：政府采购信息报