制度覆盖全流程 采购工作整体上台阶
　　翻开“安徽省政府采购中心职权运行流程图”，安徽省政府采购中心（以下简称“采购中心”）日常工作管理规范一目了然。从接受安徽省财政厅政府采购管理处下达的采购任务，到采购任务完成之后的统计与评价，无论哪个环节的规定都体现了采购中心依法采购的意识。
　　采购中心相关负责人介绍，自1998年成立以来，采购中心在严格依法采购的过程中，各项工作有条不紊地推进，采购规模不断攀升、采购范围逐步扩大，采购过程规范高效，取得了良好的集中采购效益。
　　采购范围扩大 规模不断攀升
　　采购中心主任姜毅表示，近几年来，集中采购规模不断扩大得益于采购范围的不断扩展。
　　“中央和省级财政专项资金采购，为我们扩大采购规模提供了重要保证。”姜毅说，“从2001年到2009年，采购中心先后9次组织实施中央（省）政法专项资金装备采购， 9年累计采购规模突破18亿元。今年，我们组织的小麦良种补贴采购项目金额达10.4亿元，为广大农民节省资金4000万元，而且6.2亿元的政法专项资金项目也即将开标。”
　　专项资金采购和服务类采购一直是采购中心的两项重要采购任务。除通用类货物采购外，采购中心在服务类项目采购上进行了有益的尝试。
　　姜毅表示，除了先后把省直机关公务用车大修及会计事务所、资产评估事务所等社会中介服务项目以及农业保险公司确定、存款银行确定等纳入政府采购范围，2009年采购中心还创新性地开展了徽文化保护区规划项目、省创业（风险）投资引导基金选择受托管理机构服务项目等采购工作，这些项目在全国政府采购领域都尚属首次。
　　据介绍，2010年，采购中心还圆满完成了安徽省“家电以旧换新确定销售企业和回收企业”和“家电（电动车）下乡”两个服务类采购项目，并在全国创下三项领先：采购中心是全国第一个完成家电以旧换新采购项目的省级政府采购中心；采购中心成为今年第一个组织实施电动自行车下乡的集中采购机构；安徽省也成为继陕西省之后第二个公布电动自行车下乡入围企业和准入产品的省份。
　　内部管理覆盖全过程
　　在认真贯彻落实《政府采购法》等相关法律法规的同时，采购中心不断加快制度建设，强化工作管理。结合“作风建设年”、“规范管理年”、“能力建设年”和“学习提升年”等主题活动的开展，采购中心不断在规范采购行为、精细化管理上狠下功夫，通过优化管理、强化监督，做到制度覆盖工作全过程，推动采购中心工作整体上台阶。
　　据介绍，围绕年度工作要点，2009年以来，采购中心在全国集中采购机构中率先开始实施全面目标责任管理，把采购中心各项工作分为项目采购、内部管理及基础性工作、创建及宣传工作3大类近30项指标，分解落实到各部门并细化考核，强化责任。采购中心坚持每季度通报执行情况，鼓励各部门、人员在保证项目办理质量的前提下，早谋划快行动，切实提高采购工作效率，极大地调动了工作人员的工作积极性。
　　近年来，采购中心先后修订了“服务指南”，统一了公开招标、竞争性谈判、询价采购等各类采购方式的信息发布格式，并安排专人负责审核。新出台和修订了10余项规范性管理办法，其中《采购方式选择报批管理暂行办法》、《项目评审现场管理暂行办法》、《聘请政府采购特邀监察员工作暂行办法》和《采购项目质疑受理暂行办法》等4项制度被安徽省监察厅选为“制度建设推进年”活动备案制度。
　　此外，采购中心还注重在学习中提升专业化能力，强化依法采购意识与行为规范。2010年，采购中心先后举办了政府采购操作实务与案例分析专题研讨、如何做好政府采购工作及合同规范专题讲座和电子化政府采购操作实务培训。通过既有宏观理论又有微观实务的专题培训，帮助全体工作人员从细节中汲取经验教训，进而提升发现问题、分析问题和解决问题的实际能力，为进一步规范操作打下一定的理论和实践基础。
　　效能建设提升采购执行效率
　　依法采购过程中，采购中心从工作实践出发，努力提高服务意识，采取多种措施强化效能建设，提高采购执行效率，效果显着。
　　据介绍，为了提高项目办理进度，采购中心在内部管理系统主页上设置了“未办结项目提醒”专栏，提醒项目经办人所承办的项目应在多少日前办结；对未及时办结的项目，则提醒已超过多少天，发出警示信号。同时，对超出办结时间的项目进行定期通报，分析原因，督促项目经办人尽快完成超时的采购项目。
　　近年来，采购中心逐步建立应急采购制度，坚持特事特办。比如，2008年12月承办被称为农民“精神食粮”的农家书屋项目5100万元，在一周时间内圆满地完成了采购任务，得到了安徽省新闻出版局的好评。抗击冰雪、支持奥运、服务中部投资贸易博览会、2009年9.7亿元全省小麦良种项目、9.28亿元政法专项资金项目等相关采购项目，采购中心都高效完成。

 来源：政府采购信息报