今年是香港、澳门援助四川灾区项目加速推进之年。两年来，香港、澳门特区政府和港澳社会各界积极参与四川灾后恢复重建，不仅为灾区提供了多方面的巨大援助，也为丰富“一国两制”实践，为探索两种社会制度下内地地方政府与港澳特区之间的合作与交流积累了宝贵经验。

　　合作“摸着石头过河”

　　虽然相对于整个灾后重建来说，港澳援建项目与其他省市的对口援建并不同步，但从内地及香港澳门两种不同的运行机制与操作规范来说，从立项、审批到监管、验收，甚至是付款的程序和时间等等细节，一切都是“摸着石头过河”。

　　按照四川的通常做法，每个工程的招标代理、设计、施工、监理都要分别招标。不算装备材料的招标，一个项目最少要招标四次。而

　　根据香港方面的经验，通常是由一个专业的项目公司来运作，多个项目进行捆绑招标，这样既节约成本，又能提高承办商的资质。双方的磋商进行了8个月，川港双方负责援建的最高级别官员：四川省副省长魏宏和香港政务司长唐英年直接沟通，终于敲定在雅安市的一系列项目中尝试打捆招标。

　　沟通能解决任何问题

　　对于工程质量标准，双方也存在着差异。一所援建学校的施工方负责人孔令春讲了这样一个故事：浇筑的水泥表面上通常有一些不平整的小凹坑，业内称之为麻面，在内地的建筑规范中是有一定的标准来衡量的。但在香港的标准里，几乎要求所有的水泥表面都光洁平整。

　　“但在灾区，这些细节根本达不到，不管是成本上还是进度上都不现实。”孔令春说，就是这样的一个小凹坑，当时惊动了特区政府和四川省政府高层，后来经过多次解释和专家测评，认定麻面不影响整个建筑的质量，港方最终才接受了麻面的存在。这件事让孔令春更意识到沟通的重要性。他说,“香港的巡视员经常都会到工地来检查和了解工作进度，开始的时候让我们还有点怕，但接触多了才发现，他们其实很敬业。”孔令春说，只要好好沟通，任何问题都可以得到很好的解决。

　　声音

　　“我们的目标一致：都是为了灾区”


　　11月初，澳门特区政府社会文化司司长张裕第四次来川，视察了澳门援川的多个项目，并为首批完工的项目剪彩。几天的走访，让张裕看到了灾区基础设施发生的翻天覆地的变化。

　　回忆援建之初，其实走过了一条非常不平凡的路。张裕说，“首先一条就是法律方面不可跨越。”双方聘请了专门的律师提供法律意见，

　　在具体工作中甚至包括汇款可以汇给什么单位、什么时间该汇多少钱，一点点细节都要反复沟通和协调。可令人高兴的是，制度的不同并没有影响到全盘进度。“因为一切细节都是在互信基础上通过充分沟通来协商解决。因为我们的目标一致都是为了灾区”。华西都市报记者邓宇摄影报道（作者：邓宇）

　　来源：四川在线-华西都市报