2004年4月，新的欧盟政府采购指令（2004/17/EC、2004/18/EC），把电子化政府采购作为其重要组成部分。这一规定，不仅为建立在计算机网络通讯技术基础之上的现代化采购技术在政府采购领域的运用提供了法律依据，也为以公开、透明和非歧视方式开展电子化政府采购提供了统一的法律框架。

    假如政府采购全程通过网络实施，那么不仅可以节省至少5%的政府采购预算，还可以节省交易双方至少50%～80%的采购交易成本。电子化政府采购在竞争和效率上给整个欧盟所带来的好处，虽然很难从整体上精确地量化计算，但实施电子化政府采购后，一个更加充满竞争和效率的政府采购市场，无疑对整个欧盟的经济产生了直接或间接的积极影响，对实现政府采购的宏观目标也必将发挥重要作用。

    然而，如果不对电子化政府采购进行正确的宣传和介绍，很可能最终会让政府采购市场在信息共享和数据交换方面变得“支离破碎”。此外，电子化政府采购实施过程中出现的法律、技术和组织上的各种障碍，也可能成为制定电子化政府采购政策的最大挑战之一。

    为努力建立现代化、更加开放、竞争的欧盟政府采购市场，防范电子化政府采购系统建设中可能出现的各种问题，欧盟提出了电子化政府采购的3个工作目标：建立电子化政府采购，完善政府采购市场功能；提高政府采购效率，提升监督管理能力；积极参与建立电子化政府采购国际性框架。

    当前，欧盟所有成员国及企业界都积极参与到推动欧盟电子化政府采购的工作中来，电子化政府采购正在按行动计划有条不紊地稳步推进。

    正确理解 及时实施

    对电子化政府采购的误解，很可能会造成欧盟成员国间跨国采购的交易障碍，即“支离破碎”政府采购市场。

    根据欧盟新的政府采购指令，所有欧盟成员国都要在2006年1月31日前执行新的政府采购法律规范。试行电子化政府采购的欧盟成员国，要注意避免形成“电子障碍”和“恶性竞争”。此外，加速电子化政府采购系统的开发和推动供应商使用电子化政府采购系统。

    对电子化政府采购的误解，很可能会造成欧盟成员国间跨国采购的交易障碍，即“支离破碎”政府采购市场。为推动各成员国正确理解新指令有关电子化政府采购的规定，欧盟委员会发布了关于电子化政府采购规定的解释性文件。同时，根据新指令，欧盟为采购人和供应商提供模拟电子化政府采购的示范软件系统。 
 
来源：政府采购信息网    作者：胡志高