微利磨练中小汽车企业
 
    从近两年的盈利情况看，国内汽车业在整车制造方面似乎正面临重走家电业微利道路的险途。令人感到担忧的是，当年国内家电业在步入微利时代之前，自主研发能力已经达到了相当高的水平，并具备了与跨国品牌同台竞技的能力。这恰恰是汽车业在整车制造方面所不具备的。

    不过，对于汽车业是否会重蹈家电业的老路，业内还是存在不同看法。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光就不认同5年后产能严重过剩的说法。他认为车市总是具有滞后效应，产能扩张主要是瞄准未来市场，汽车产能应该具有一定的弹性空间。

    也有观点认为，虽然整车盈利水平大不如以前，但汽车市场仍处于高速增长期，这就给企业留有调整的空间和时间。随着产销规模的扩大、国产化率的提升以及向上游零部件转移成本压力，整车企业的成本也会迅速下降，利润率能得以增长或保持平稳。一旦增加国产化率，就不需要进口零部件，汇率的变化也不会影响到车辆成本。这都是延缓国内整车行业重蹈家电业覆辙的利好因素。

    广汽集团股份公司总经理曾庆洪则认为，汽车涉及30多个相关产业，投资巨大，与投资规模小的家电业在行业性质上有很大不同。他认为，“汽车业不可能走家电业薄利多销的道路，而且汽车的售后市场很重要，一定要理性发展。这也是与船小好调头的家电业不同的地方。”

    对此，海通证券汽车行业分析师胡松向记者表示，目前国内汽车行业利润处在下降通道中是毋庸置疑的。主要是因为各大汽车厂家都在扩张产能，同时上市的新车越来越多，而市场需求增长却并不明显，因此价格战不可避免，而价格战就会导致利润下降。胡松认为，由于前年下半年车市低迷，去年上半年大多数厂家都暂时控制了产能，所以市场取得了好转，但下半年又出现了扩产和提高产销目标的现象，车市价格暗降也因此加剧，预计今年利润下降也会持续。但是胡松认为这种下降没有无利可图这么严重，预计达到厂家的底线后会稳定下来，不过行业内出现分化也是必然的，其中中小企业可能将面临生死考验。
 
    据分析，虽然仍有很多外行前赴后继地投身汽车业，但是，2005年“著名”的奥克斯退市事件足以让人警醒。“国内中小企业的兼并重组已经不可避免，将有越来越多的中小企业面临生死考验，除了奥克斯，类似北京第二汽车制造厂破产的情况也会更多地重演。”一位业内人士如此断言。

    据分析，跨国公司之所以在加大整车投资力度，除了国内的整车利润仍高于其他市场外，谁拥有更大的市场份额，也就意味着谁将在汽车售后市场拿下更多的利润。“整车利润只是他们看中的一部分”。由此，该人士认为，今年是我国加入世贸组织保护期的最后一年，从今年7月1日起，进口车关税将下调至25%，零部件关税也将下调到10%。跨国公司是否会因势调整经营战略，更多地直接进口汽车和零部件，颇为值得关注。这将给中国本土增加更大的竞争压力，加速国内中小型企业的兼并重组。

    如何推进中小企业进入政府采购
     
    我国实行政府采购以来，一直处在法制不断完善，市场不断壮大的良好发展状态，从2001年政府采购形成市场规模到2005年，我国政府采购金额从300多亿元到2927亿元的快速递增趋势，形成了政府采购市场占GDP的8.7%的庞大市场。

    面对如此快速增长的政府采购市场，一些地方有关部门开始采取措施，促进中小企业进入政府采购，充分利用这一市场来促进中小企业的发展，并结合“十一五”规划中提到的“通过政府采购手段促进我国中小企业技术创新的进程”来提升中小企业参与政府采购的主动性和积极性。

    在2005年的一次政府采购工作会议上，财政部部长助理张少春明确表示，在下一步的工作中，要进一步明确财政支持重点、明确公共财政，全国各地的政府采购市场，有责任和义务为中小企业提供服务和帮助，并且转变财政支持方式，由直接投入为主逐步转向间接投入为主。

    进一步明确和细化各项政府性资金的功能定位，突出支持重点，提高资金的使用效益。在对中小企业的未来发展中，财政部通过资金支持的方式，对我国的中小企业进行扶持，使中小企业在政府采购市场中，得到各地政府采购的服务和帮助，这也是我国未来几年对中小企业能够有续发展的有利契机。
 
    就目前我国中小企业的发展现状来看，一直处于整体实力薄弱、资金运转困难、人力资源匮乏、市场份额低下的状态。如何有效地加强中小企业在我国的整体市场中长足发展，通过企业自身的不断创新之外，国家相关政策的扶持也是中小企业发展的关键。只有加大公共财政对中小企业的扶持力度、合理调减中小企业税赋、引导直接投资、拓宽融资渠道、促进民间投资增长，促使中小企业能够享受到“特优”的政策待遇，才能够很好的投入快速增长的发展状态中。另外，为促进中小企业发展，我国还将推进中小企业信用担保体系建设，切实解决中小企业对发展资金的需求，此外还将鼓励中小企业走出去，开展境外投资。

    财政部企业司副司长周来振表示，中国将通过资金扶持、税收激励、政府采购三项政策工具的综合运用，使中小企业得到更加全面有力的支持。从周来振的观点中，我国财政部门在对中小企业的扶持力度上有了很大提升，在通过资金扶持方面，国家要设立中小企业发展基金，通过基金的建立，能够创新原有的支持方式和管理方式。

    同时，在税收政策的扶持上，要充分的运用税收手段，给所有中小企业获得最公平、最透明的激励，中国将对中小企业出现的一些呆帐、坏账准备金税前扣除比例进行适当调整，以鼓励投资机构、金融机构为中小企业提供所需的金融服务；在政府采购方面，考虑在政府采购中确定一定比例，以招标方式，保证中小企业获得政府订单。 

    我国政府采购的发展，要想与国际政府采购市场接轨，完全融入到国际政府采购市场中，只有借鉴国际一些发达国家的政府采购政策，在一定的限额标准下，保证中小企业在政府采购中的中标概率。

    有关专家分析称，对中小企业的扶持力度是完善政府采购制度工程的重要一环，必须从每一个细小的环节入手，把握我国中小企业的发展现状，总结我国在近几年促进中小企业发展中的得失，借鉴国外的成功做法，通过，财政、金融、政府等相关政策的出台来推动中小企业在我国政府采购市场乃自整个市场中的发展。（完）

来源：政府采购信息报     作者：张哲  东方