前段时间，国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第二十二次会议作《关于2005年度中央预算执行的审计工作报告》，继续指出中央部门在执行预算中的违法违规行为，掀起了新一轮“审计风暴”。会后，李金华在接受有关媒体访问时表示，目前，在预算执行的合法合规性审查上已经有了比较明显的成就，但是财政资金的使用不仅要合法合规，还要合理，既要廉洁政府，还要廉价政府。 　　

    只有在真正的公共财政体制之下，才会有廉价政府。李金华表示，有的领导干部贪污几百万被判了刑，大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失十几个亿，比贪污腐败更可怕，这也要引起重视。在财政资金合法合规审计初步见效的基础上，还要实行绩效审计。 　　

    全国审计工作会议提出今后将突出四个重点，加强对政府投资项目、对环境资金使用情况、对财政专项资金使用情况的审计和开展绩效评估。无疑，这些举措是有力度的，也是非常有必要的。浪费也是犯罪，决策失误造成巨大损失是对纳税人的犯罪，必须问责。不能因为钱没装进腰包，没有贪污受贿，就可以逃避法纪的追究。只有建立一种疏而不漏的问责法网，才能对滥用权力者产生足够的震慑作用，有效遏止拍脑袋、拍胸脯的胡乱决策。 　　

    具体到政府采购领域，关于“政府采购浪费”等言论的产生与政府采购标准的缺失不无关系。在采购活动中，领导拍板定品牌、定如何采购的现象也不少见，甚至有些采购金额高达几百万、上千万的项目也都由领导随意决定交给谁做。即使这中间没有行贿受贿问题，这种随意性大、受领导个人左右的采购现象也是非常危险的。 　　

    因此，笔者认为，首先要制定政府采购标准，再配合财政、审计、监察等的监督检查，才能在采购预算编制环节就引入采购标准，真正从源头上规范政府采购行为，遏制“政府采购浪费”等言论的产生。但是，这个标准的制定不是财政部门一家的事，而是要根据采购品目的不同，由相关部门根据用途分档次、按类别联合制定统一标准。笔者认为，这里的相关部门应该包括发改委（包括地方上的计委）、政府后勤管理部门、财政部门、建设主管部门、物价部门等等。 　　

    一位业内专家说：“要规范政府采购行为，先要从制定政府采购标准入手，否则一切都是徒劳。” 

来源：政府采购信息报    作者：浩帆