为实现招投标工作的规范运作和有效管理，打造阳光政务，实现源头防腐， 今年初，鄂尔多斯市鄂旗按照“科学发展、工作创新”的思路，打破原有招投标工作分散于各部门自行办理的格局，成立了全自治区首家旗县级招投标中心和招投标监督管理办公室，按照“综合监管、集中交易、统一代理”的招投标模式，对全旗进入招投标中心的招投标活动进行了全程监督，有效遏制了招投标领域腐败现象的产生，促进了全旗经济社会的有序发展。 

　　——创新组织机构，加强自身建设。首先，成立组织机构，明确工作职责。为进一步规范招投标活动，该旗成立了招标投标市场管理委员会、招标投标中心、招标投标监督管理工作领导小组及其办公室四个相关机构。招投标监督管理工作领导小组由旗委常委、纪委书记牵头，检察、审计等10个部门的主要负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责招投标市场监督管理委员会的日常工作和全旗招投标市场的统一集中监管。其次， 加强业务学习，提高监管水平。为全面提高工作人员的法律意识和业务水平，不断适应招投标工作的新要求，旗党委、政府专门派出考察组赴河北省交通厅，安徽省合肥市、长丰县和宁夏招投标中心进行考察学习，监管办工作人员先后2次到呼市参加了《标准施工招标文件》宣贯班和国家发改委培训中心组织的相关业务培训，在借鉴先进地区经验的同时，有效提升了全旗监管工作水平。其三，配齐配强设备，加强硬件建设。该旗按照功能齐全、设备先进的要求，建成标准化招投标中心，中心设有信息发布大厅、拍卖大厅、开标室、评标室、监控室、询标室。并逐步推进招投标网站、计算机管理、无线信号屏蔽、电子监控、信息查询等配套电子系统建设，对招投标活动重要环节进行有力监督提供了网络咨询方便，最大限度地减少了人为因素，提高了工作效率。其四，狠抓制度建设，实现规范管理。按照招投标监督管理和市场运作的要求，结合全旗实际，监管办先后制定了8项制度和办法，详细规定了全旗招投标工作的程序、监管、责任追究和招投标监管工作的机构、范围、重点、方式、责任追究，有效遏制和打击了虚假投标行为，维护了招投标市场秩序，提高了政府公信力。 

　　——严格监管措施，打造阳光招投标。一者统一规则，实现阳光操作。鄂旗招投标监督管理办公室自成立以来，大胆探索和创新了监管的方法和措施，严格实行“四统一、三公开、两保证”操作规则。所谓“四统一”，即：统一发布信息，统一由旗招投标中心委托招标代理机构通过“中国采购与招标网”等媒体对外发布，统一报名登记，统一招标范本。所谓“三公开”，即：坚持做到招标信息公开，招标过程公开，中标结果公开。所谓“两保证”，即：收取不超过投标总价百分之二的投标保证金和中标价百分之十到十五的履约保证金，以加强对投标企业诚信守约行为的管理。二者把好关口，加强规范操作。即：严把资格审批关、备案关、代理机构资格关、投标人资格关、现场监督关、合同签订关、标后监督关、违纪违法案件查处关。截至目前，该旗共妥善解决3起对招标活动中存在不诚信因素和不合规定自行招标等行为的投诉，有力维护了招投标工作的严肃性和权威性。 

　　截至笔者发稿时，鄂旗招投标中心和监管办共办理公开招标项目69项，交易额达15018.8万元，节约投资金额7570.446万元，节约率达4.8%，应公开招标工程项目公开招标率达到100%。鄂旗招投标监督管理办公室的成立，有效规范了全旗招投标市场，给投标者一个明白、还招标者一个清白，受到了社会各界的好评，在保证建设项目质量、节约项目资金的同时，为全旗经济社会的又好又快发展创造了和谐稳定的投资环境。 

　　 
     来源：鄂尔多斯市人民政府