2006年上半年，新疆维吾尔自治区政府采购中心共实施政府采购876次，采购金额53629.28万元，采购预算为59520.13万元，节约采购资金5890.85万元，节支率为9.90%。其中：货物类采购金额24844.81万元，采购预算为28378.54万元，节约采购资金3533.73万元，节支率为12.45%；工程类采购金额632.72万元，采购预算为897.00万元，节约采购资金264.28万元，节支率为29.46%；服务类采购金额28151.75万元，采购预算为30244.59万元，节约采购资金2092.84万元，节支率为6.92%。其中车辆保险数量为1796辆，节约采购资金549.88万元，节支率为53.31%。

细说主要成果

　　2006年上半年集中采购额与去年同期相比基本持平。主要特点是：货物类采购金额趋于平稳。车辆集中采购由去年同期的501辆下降到341辆，采购金额同比下降18.88%；专用设备采购金额同比下降44.75%;增幅较大的是一般设备和服装制服等货物。工程类和服务类采购金额与上年同期相比变化较大。

　　尤其是工程类，随着政府管理部门与建设主管部门多次协调和政府集中采购制度执行力度的加大，工程类增幅较大，采购金额由去年同期的30.35万元增加到632.72万元，同比增长19.8倍，预计全年工程类采购金额可达到2000万元左右。服务类主要是车辆保险和工商营业执照、税务登记证等印刷品增加。

　　上半年采购中心首次对自治区工商局食品检测车、自治区办公厅公文智能交换箱系统实施了政府采购，此批设备的采购,为配合“3.15”活动把好食品安全关和提高公文处理效率提供了有力保障；同时重点组织实施了新疆医科大学、新疆农业大学教学专用设备和自治区计生委给全疆计生系统配备医疗专用设备的采购，保障了教学和医疗所需仪器设备的供应。全疆各地、州、市工商系统工商制服、营业执照以及税务系统税务登记证的集中采购，确保了按照国家统一要求工商干部换装和有关证照颁发工作；2006年秋季和2007年春季自治区中小学义务教育阶段的教科书采购，有效贯彻落实了教育部、财政部《关于印发〈免费教科书政府采购工作暂行办法〉的通知》要求；就车辆保险集中采购的有关问题和条款进行了及时座谈协调，保证了车辆保险所签合同条款的执行。

问题无法回避

　　一是采购工作缺乏标准化制度，因为没有标准化管理制度，有的采购单位就利用政策空隙逃避集中采购。主要表现为对集中采购目录内的项目以种种理由，尽可能报批自行和分散采购；为了达到自己指定品牌的目的，部分采购人无原则地倾向选择中介招标代理机构代理操作。二是在协议供货采购方式以外的政府采购项目中指定品牌、指定型号、设置歧视性条款，排斥与本单位没有关系的供应商；采购人按照自己的意愿干预评标或诱导其他评标专家等。三是政府采购管理与采购行为不规范，如采购预算不到位、计划管理不规范、计划调整频繁、行政干预以及倾向性采购等，这些来自外界的因素和阻力以及不规范的行为严重危害了政府采购工作的健康发展。 

作者：李喜洲    文章来源：政府采购信息报