四、采购人要慎用“确定权”
   
    采购人作为“买家”，是重要的政府采购当事人之一，有责任有义务确保采购结果的公正性，要自觉地且无条件地执行政府采购法律法规，要善用中标供应商“确定权”，致力于维护公开、公平、公正的政府采购基本准则，积极配合采购代理机构做好依法采购工作，以实际行动维护供应商的合法权益，维护采购结果的公正性，在采购活动中要敢于坚持原则，敢于抵制各种不正之风，敢于打击可能影响公正采购的行为。对上级的各种“招呼”要区别对待，委婉处理，如果“招呼”影响采购结果公正性，则要坚决斗争，不可屈从，但要做好解释工作，以求得理解与支持，如果“招呼”对采购工作有正面提醒作用，则应虚心接受。要尊重法律规定、尊重评委劳动、尊重市场规则，真正让中标的开心，未中标的舒心。
   
    五、如何防范和遏制“恶意否决”行为
   
    （一）健全制度，使采购人不能“恶意否决”。
   
    1、修改《政府采购货物和服务招标投标管理办法》关于中标供应商确定的办法，中标供应商不由采购人确定，改成直接由评标委员会确定，维护评委会的权威性。或不修改，采购人确定中标供应商必须充分尊重评标报告的结论，并发布中标公告，同时报监管部门备案审查。
   
    2、取消资格后审、标后考察等招标后期的繁琐程序。对于特殊采购项目，如确实需要进行资格后审，采购人在后期资格审查和考察论证中必须以招标文件为依据，不得背离，更不得以所谓新的标准来否决刁难供应商。
   
    3、凡是采购人拒绝与中标供应商签订合同的，应出具文字证明材料，不能提供而一再要求废标的，政府采购监管部门应及时与同级纪检监察部门取得联系，组成联合工作组进行处理。
   
    4、招标文件中应明确采购人的违约责任。采购人在政府采购活动中如出现不在法定时间内签订合同、无故不出具验收报告、不按时足额付款等违约情形，应当承担相应的法律责任，保证享有权利与承担义务的对称性。
   
    （二）重点防治，使采购人不敢“恶意否决”。
   
    ５、如采购人出现“恶意否决”中标供应商行为，监管部门应发现一起查处一起，严格追究直接责任人的经济和法律责任，做到既对事也对人，绝不能心慈手软，处理结果向社会公开。
   
    （三）强化宣传，使采购人不愿“恶意否决”。
   
    ６、增强采购人依法采购和供应商依法维权意识，近年来，政府采购法律法规陆续出台，各级采购部门要加大政府采购法律知识宣传普及力度，实现《政府采购法》从专业法向公共法的转变，真正让依法采购深入人心，成为广大采购人的自觉行动，真正让依法维权成为供应商的“护身符”。（完）
 
来源：中国政府采购网    作者：张栋天