基本药物招标采购能否保证公平、公正，关键在于工作程序的科学性、严密性。日前在有关医改工作汇报会上，黑龙江省卫生厅就黑龙江省基本药物招标采购情况进行了详细的汇报和总结。截止目前，黑龙江省共有267个品种、3926个品规中标，中标药品价格在国家发改委零售指导价的基础上平均降幅达38.4%。

    据了解，根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》等文件的精神和要求，2010年黑龙江省卫生厅牵头组织了黑龙江省基本药物的采购配送工作，并制定了严密的工作程序，其中，分为13个工作流程，包括12个主流程和1个全程监管流程。12个主流程涵盖了收集基本药物使用信息，包括品种、规格、数量、疗效、安全性等，经专家梳理、分析后，形成基本药物招标采购目录；根据招标采购目标，确定基本药物的剂型、品规、数量；采取公开招标方式，确定基本药物中标品种、规格和价格；对生产商资质进行审核；对待采药品给予公示；基层医疗机构根据本单位基本药物使用情况下订单、配送、验收、支付货款、反馈使用情况等，从而形成了封闭运行的环状程序。

    为保障以上12个主流程的顺利实施，省卫生厅制定了“五统一”的工作做法，即统一组织管理、统一交易平台、统一采购、统一配送、统一监管，达到了明确职责分工、确保信息透明、集中招标、提高效率、加强督导的效果。截至目前，按照黑龙江省基本药物集中采购配送实施方案规定的招标方式和模式，黑龙江省共有267个品种、3926个品规中标，中标药品价格在国家发改委零售指导价的基础上平均降幅达38.4%。所采用的方法和模式多次得到卫生部首肯并作为模版在全国推广。

    另外，记者从黑龙江省卫生厅了解到，黑龙江省今年医改工作总体进展良好，从卫生部医改工作第三季度监测(医改监测指标体系包括加快推进基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、公立医院改革试点、组织领导与保障措施、人口与经济共七个方面、总计202项监测指标)数据来看，黑龙江省第三季度要远远好于第二季度，其中，在202个监测指标中，有186个指标有较大幅度增长，其中卫生部下达黑龙江省的医改目标任务已有27项完成，占目标任务总数的69.2%，从卫生部初步统计情况看，黑龙江省医改总体进展情况应居全国中上水平以上。  


    来源：黑龙江省人民政府网站