在政府采购活动中，IT产品占据着重要地位。IT产品有种类多样、规格多种、配置多层次的特征，使得规范化验收手续相对更为亟须加强。如：品牌、内存、类型、款式等等都是采购考虑较多、说之较频的话题，其目的无非是利于提高工作效率、降低IT采购成本，加大IT商品的使用周期性。笔者认为全方位营造IT采购的法治环境，应从以下三点入手：
　　
    一、加强对IT产品采购的市场行情的了解，充分掌握系列IT产品的国家相关职能部门规定的技术数据法制化范畴上下浮动幅度；如：价格差异、款式类别，内存、速度和最高、最低价格性价比等等。1.从IT产品的输入、输出等等的维修率、功耗、辅存情况的了解入手做起，不要被漂亮的外包装假相所迷惑，千方百计地挖掘IT产品采购节能(节约)潜力；打造节约型IT采购新品牌；2.实施严格规范采购的审核清理战略，形成IT采购的法治环境；3.中标、成交供应商应该仔细阅读和理解合同的内涵，按照合同约定的产品、型号、配置备货；对不清楚或者模糊的地方，要积极主动地与采购人沟通、协调，以便为顺利通过验收打下基础；4.供应商要注意所供产品和附带产品的配置一定要与合同约定的完全一致，特别是一些提高配置的，容易忽视的的参数及标准配置外的零部件等。如：计算机内存的大小、CD或DVD、独立显示卡或其他集成显示卡等等；5.要带技术过硬或专业人员上门服务，以保证安装、调试的迅速、正确，或者应付突发事件等；6.采购人或用货单位要留好供应商或联系人的通信电话，包括手机和固定电话及其他通讯号码，以便采购人或采购单位遇到相关问题后，及时与供应商联络，获得快速的服务，争得排除问题时机。平时，供应商要加强回访次数，增强采购方和使用方的信任度。
　　
    二、识别有关条码、质量体系的准入条件，加强对IT 产品的法治环境知悉程度；正确选择可信赖的IT产品，力求在演示或品牌模拟等领域内采购IT产品。1.采购人或采购代理机构以及采购单位等要在知晓所采购IT产品各项性能、规格、类别、配置等的情况下，再优取IT产品供应商；2.对IT采购领域的监督不能有盲区，对整个政府采购活动链及其他当事人的监督，要做到无空可钻；3.克服圈定供应商、不是评委却权力或关系式参加评标、无端拖延付款、找借口逃避政府采购、合同双方“暗渡陈仓”等违规现象；4.对法规缺陷和罚则不明了、不具体和缺乏可操作性的要进行纠正；5.把财政、纪检监察、审计、检察等部门之间的协调分工做优做强，充分发挥公证人员、特邀监察员等的作用；一要做到协调分工明确，监督的重点突出；二要做到加强对监督人员的法律法规、政策、业务知识等方面的培训，练就一双“火眼金晴”，为全方位营造IT采购的法治化环境奠定基础；三要做到管理部门制定具体的监督管理制度，落实具体的监管内容，明确各自监管职责(责任)，真正形成用规章制度来监督管理而非靠人管人的法制化局面；6.杜绝反复演绎的“暗箱操作”，以迎合某些人而招揽生意，严重损害了政府采购的声誉和形象；7.禁止中介机构直接代理政府集中采购业务，或者情况特殊未成立集中采购机构的地区，也要通过公开招标方式选择其他相邻集中采购机构或社会中介机构代理政府采购业务；8.政府IT采购一要坚持公开、公正、公平和诚实信用原则，在原则范围内适当照顾某些地区、某些类型的供应商；二要坚持政府采购利于对产业结构的调整，可以采取扩大相对购买量、增加采购的次数等方式增加对绿色环保产业的购买力度，而对一些需要限制的产业，如高污染、高能耗、性能差等的产业(产品)，则采取不购买或少量有选择性地购买之策略；三要坚持支援不发达地区(特别是少数民族地区和特、贫困地区等)的经济发展，政府采购可以有意识地增加这些地区的政府IT采购量，以剌激这些地区生产的扩大，并以此带动这些地区经济的整体攀升；四要坚持促进再就业和中小企业的发展，制定鼓励供应商吸收下岗职工的政策，对于吸收再就业人员达到一定比例的，可以在条件相同的情况下优先中标，或者在条件稍差的情况下也给予订单；《采购法》也明文规定：政府采购要扶持中小企业的发展，政府采购必须贯彻扶持和促进中小企业发展的政策。
　　
    三、要在采购环节上注重法治化手段，全力开拓IT采购的新天地。1.依照《采购法》和相关采购规章制度等对控货、垄断经营的供应商要实行制度和处罚的并重约束，列入不良记录的“黑名单”；2.采取切实有效的措施打击“控货、垄断”经销商，直逼其依规、按市场经济规律营销产品，若无视政府采购的忠告或警戒的可让其“下课”和歇业整顿；3.在政府采购事业中要全面、深入地贯彻落实以人为本的科学发展观，促进政府采购的各种积极作用和各项政策功能更全面、更充分地发挥出来，将会使经济、社会、人与自然更和谐、更统一和IT采购的环境更具法治化；4.采用“模拟招标、演示评测、国际品质、国产价格、低返修率、无回款”等策略，坚持走“品质至上，价格适度”的产品路线，达到使用部门(单位或具体操作者等)的满意和认可；5.“砍价”也要“程序法治化、符合市场规律化、三公原则化、一切都在限制条件下”开展IT采购；6.克服供应双方信息不对称的矛盾，相关方式采购项目要在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布采购信息，以吸引更多的潜在供应商参与竞争；7.要规范谈判性招标文件的内容和格式，按法定格式或对符合或具备准入条件的供应商发放谈判文件(可实行在竞标公告中到明确参与竞标的资格“甄别”，让有意参与竞标的供应商都有购买谈判文件机会；其资格(资质)条件在谈判前由谈判小组审查，符合条件才能进入下一步的谈判环节)；8.明确IT采购中的各自权利和义务，抑制采购机构的组成人员被供应商“牵着鼻子走”，或供应商受到采购机构组成人员的“炒作”等等不良现象，要从根本上解决限制有关人员的“自由裁量权”之弊端。还IT采购法治化的采购环境，让IT采购更充满生机和活力。
　　
来源：中国政府采购网    作者：周乔亮