编者按 作为政府采购当事人之一，企业一直在呼吁节能环保采购落到实处，而在近期进行的一个水源热泵空调系统公开招标中，只有两家供应商前来投标，而且行业内的知名企业并未到场，政府节能环保采购遭遇“我本将心向明月，奈何明月照沟渠”的窘境。

    7月6日上午9:30分——这是北京市电子工业技工学校水源热泵空调系统公开招标的投标截止及开标时间，但是偌大的开标室却只有两名供应商在场，行业内的知名企业也未出现，这让采购人和该项目的采购代理机构北京市政府采购中心的工作人员都感到尴尬。

    企业呼吁政府采购政策功能要落到实处，热泵作为一种节能环保型产品，政府也开始采购，而且类似的项目数量正在呈上升趋势，但为何却会遭受冷遇？这种情况怎样才能得到改观？ 

    采购人应提交合理预算

    该项目的采购人代表，北京市电子工业技工学校副校长李军军表示，采用热泵空调系统是考虑到它的节能环保性，同时，它可以实现冷热水的供应，这是普通的中央空调系统不能满足的。

    清华同方人工环境有限公司北京央机空调销售中心销售经理胡振飞表示，热泵空调节能环保，另外它可以实现冷热水的供应，但初装费用较高，每平方米的价格在300～700元，具体价格要根据项目来定。

    李军军称，由于对这种项目比较陌生，财政部门预算的资金较为紧张，因此给出的标底也较低，大多数供应商不能接受，这是造成该项目尴尬局面的首要原因。李军军表示，为了促使类似项目更好地推进，希望财政部门在预算时留下更多的余地。

    北京市政府采购中心该项目负责人表示，这让他们感到很尴尬。该人士称，由于热泵系统涉及到安装、钻井等程序，要求供应商既能达到产品的生产资质，又必须具备国家认可的安装资质，很多企业往往是单一的产品提供商，而获得这些资质的认可又要经过复杂的程序，这也影响了供应商参与的热情。

    另据了解，采购中心作为采购操作机构，并不熟知热泵行业内的企业，因而可能无法有针对性地发放招标邀请，让很多优秀供应商失去了参与项目的机会。因此，采购人、采购代理机构跟行业距离太远是让项目遭受冷遇的重要原因，采购人尤其是采购代理机构，应该更近距离接触节能环保行业。
 
    专家表示，作为单纯的用户，绝大多数采购人不懂得热泵产品和企业，而为了保证采购项目的顺利进行，应该适当了解相关信息，以便在提交预算方案时更加科学合理、有针对性。其次，采购代理机构也应该适当“扩张”自己的工作范围，在保证做好采购操作实务的前提下，要把握好节能环保行业内企业特别是知名企业的情况，积极推广节能环保型产品在政府采购项目中的应用，这也响应了政府提倡节能环保采购的政策，同时也保证为采购人买到更加合适的产品。

    信息不对称让供应商错失良机

    对于该项目受到的冷遇，胡振飞说，供应商没有投标有这样几个原因，一是可能存在的信息不对称，采购人和企业之间的供求关系错位；二是由于供应商精力有限，不可能每个项目都参与；三是某些地方的政府采购可能对某些品牌存在倾向性或者存在地区保护的因素，导致有些供应商对该市场失去信心，因此供应商会有选择性地参与项目，这是目前政府采购中存在的负面问题。
 
    虽然存在上述问题，供应商还是对热泵空调的大规模推广特别是在政府采购领域的广泛发展表现出极大的信心。胡振飞表示：“我们以后会更加密切地关注行业内政府采购的信息，争取把握住每次机会。”

    全国高等建筑与设备工程科技专业指导委员会主任彦启森这样总结热泵技术的四大优点：“第一是节能，有利于资源的综合利用，第二是有利于环保，第三是有利于冷热结合，设备利用率高，节省投资，第四是电驱动，调控起来方便一些，因此热泵必然会备受关注。” 

    拥有如此多优势的热泵，其应用肯定会成为未来空调的发展趋势，在建设节约型社会的背景下，政府的采购也不例外。李军军表示，他们学校的在建项目还很多，这次采购只是北京市电子工业技工学校节能环保采购项目的开始，以后他们将会更多地采用节能环保的新产品。 

来源：政府采购信息报    作者：杜纪栋