启动实施一年后，旨在拉动国内光伏发电产业加快发展的金太阳示范工程，或将在实施方式上进行重大调整，关键设备拟从项目业主自行招标，改为国家集中招标。 

　　本网获悉，目前财政部、科技部、住建部、国家能源局正在探讨上述政策的可行性，如果顺利，相关文件有望于近期下发。纳入国家统一招标的关键设备，包括光伏组件、逆变器、蓄电池等，第一期招标的规模约为200兆瓦。 

　　另据了解，财政部2009年3月起提供补助资金的太阳能光电建筑应用示范项目，其今后新建项目的关键设备也计划纳入国家统一招标范围。 

　　业内人士分析，采用集中招标的方式确定金太阳示范工程和太阳能光电建筑的关键设备，是为了确保设备质量、降低造价并加强政府部门的有效监管，防止项目实施中可能出现的为降低成本而牺牲质量的情况。 

　　此外，集中招标有助于约束光伏组件企业及时保质地为项目提供产品。据称，此前曾有组件企业优先将产品出售给国外市场，使国内一些项目受到拖延。 

　　按照此次调整后的新方案，采用国家集中招标后，金太阳工程的项目业主将与中标的设备企业按照招标确定的设备型号、价格、质量等签订合同。后者须严格按照招标提出的要求提供产品和服务。 

　　去年7月21日，财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》（简称“《通知》”），决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。三部委计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。据估算，国家将为此投入约100亿元财政资金。 

　　《通知》规定，对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。 

　　在实施方式上，《通知》规定，光伏发电项目的系统集成商和关键设备应通过招标的方式择优选择。据了解，在实际操作中，绝大部分都是由项目业主自行组织招标，由于这些项目规模较小，很难像国家大规模集中招标那样，获得质优价廉的关键设备。 

　　2009年11月，三部委在《关于做好金太阳示范工程实施工作的通知》中进一步明确，项目业主单位必须通过公开招标方式择优选择系统集成商和关键设备（包括光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等）。项目比较集中的地区，可由地方统一组织招标。 

    来源:经济观察网