双信封评标在开标前，两个信封同时提交给招标人。评标程序如下：
　　1、第一次开标时，招标人首先打开商务和技术文件信封，报价信封交监督机关或公证机关密封保存。
　　2、评标委员会对商务和技术文件进行初步评审和详细评审：
　　(1) 若采用合理低标价法或最低评标价法，评标委员会应确定通过和未通过商务和技术评审的投标人名单。
　　(2) 若采用综合评估法，评标委员会应确定通过和未通过商务和技术评审的投标人名单，并对这些投标文件的技术部分进行打分。
　　3、招标人向所有投标人发出通知，通知中写明第二次开标的时间和地点。招标人将在开标会上首先宣布通过商务和技术评审的名单并宣读其报价信封。对于未通过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，当场退还给投标人。
　　4、第二次开标后，评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人。

　　来源：中国政府采购网