记者日前从湖南省有关部门了解到，从今年１２月起，湖南省所有县及县以上公立医疗机构将可通过省药品集中采购交易平台采购中标药品。据悉，此举一年至少可为百姓节约药费１５亿元。
　　“五个门槛”拒绝高价药
　　去年５月以来，湖南省物价局组织人员对全省１００多家企业药品成本价、４００多家医院药品进销价、大型企业药品批发价、大型零售药店药品零售价和广东、广西、贵州、江西、湖北、河南等周边六个省（区）集中采购药品中标价格等有关信息进行了调查，并建立了拥有５００多万条信息的药品价格数据库。
　　4个月后，以卫生、纠风、发改、财政、药监、工商、物价、劳动保障等１１个部门为成员，湖南省实行了药品集中采购联席会议制度。按照“五个不高于”和“就低不就高”的原则，湖南省制定并发布了投标报价指导价。“五个不高于”，即不高于国家发改委和省物价局发布的最高零售价格；不高于全省３８家一类价格医院的平均购进价格；专利、原研、单独定价、优质优价的药品投标报价不高于该省及周边六省（区）（广东、广西、贵州、江西、湖北、河南）上一采购年度的平均中标价格；普通ＧＭＰ质量层次的药品投标报价不高于该省及周边六省（区）上一采购年度同药不同厂的最低中标价格中的最高价格；不高于该省大型零售药店药品的平均零售价格。有了“五个门槛”作指导，高价药再也无法乘虚而入了。
　　采购交易平台全程监控
　　今年5月，湖南省药品集中采购交易平台建成。该平台具有信息发布、资质审核、评标议价、采购交易、监督管理、统计分析六大功能，企业投标报名、资质预审、报价、开标、竞价议价、药品采购交易等各个环节均通过此平台完成，而药品采购交易的实施方案、药品目录、指导价格、审核结果、企业报价和中标结果等信息，全部在平台公示，接受社会监督。
　　在确定了药品采购目录、发布采购公告后，投标人就可以通过网络向交易平台报名和递交材料。厂家不再受地域限制，任何有资质的企业都可以参与公开、公平竞争，生产企业直接投标还省去了昂贵的代理机构“中介费”。为保证合格的质量，该省要求投标人必须出具药品生产相关证件和当地省级食品药品监管部门出具的无违法违规行为证明材料。
　　专家评标和确定中标药品后，省物价局将核准中标药品最高零售价，最后中标企业选择配送企业。预计到１２月，医疗机构可完成上网采购中标药品，合理药价回归群众。
　　竞价议价确保药品质优价廉
　　“先限价，再竞价议价，中标药品价格还会在指导价的基础上有一定的下降！”湖南省纪委有关负责同志介绍说，在投标人报价和开标后，所有药品将区分为竞价药品和议价药品，从由２８２８名医学和药学专家组成的专家库中随机抽取４７名专家组成评标专家组和议价专家组。竞价药品直接导入局域网打分系统，评标专家进入完全封闭的区域评审打分。专家对药品的质量、临床疗效、安全性、品牌知名度、生产企业规模、信誉和服务等方面进行综合评价，每个重要指标都予以不同的分值（药品质量５５分、药品价格３５分、投标人销售规模及信誉１０分），根据其得分高低进行排序，按一定比例遴选中标药品。在药品评价时，同一种药品按照是否为专利药品、国家科学技术奖药品、欧美认证药品、普通ＧＭＰ药品等条件，设置了四个不同的质量层次，并对每个质量层次赋予不同的分值，以此保证中标药品的质量。如果一种药品只有１家药厂或者２家药厂投标，专家则根据周边六省（区）的中标价格、该省近两年最低采购价格、大型药店零售价格数据等，以人机对话或面对面地方式进行议价谈判，确保药品质优价廉。

 来源：中国纪检监察报