根据《财政部关于开展政府采购法律制度实施情况调研暨立法后评估工作的通知》要求，为了全面了解我国政府采购法律制度贯彻实施情况，对现行政府采购法律制度实施绩效和存在问题进行分析和评价，研究提出健全完善政府采购法律制度的意见和建议，并为进一步做好相关立法工作提供决策依据和资料，财政部日前决定在全国范围内开展政府采购法律制度实施情况调研暨立法后评估工作。在政府采购活动中，政府集中采购的作用：
    一是亟待进一步改进和提高及充分发挥。要最大、最优化的涉取国外政府采购之先进经验，把我国政府采购(特别是集中采购、委托代理采购等)搞得更具特色和生机活力;
    二是政府集中采购的计划性急需加强。要改变政府集中采购工作中一直存在规模小、批次多、计划性不强的问题，尽快形成采购项目的予以整合，实现规模效应和真正体现价格优势，努力降低采购成本，提高采购效率(效益);
    三是目前采购中心(采购办公室等)工作人员的专业素质、知识结构、业务技能(水平)亟待进一步提升。采购人及其工作人员，要切实转变作风，加强各方面能力的“充电”，尽快达到完全适应快速发展的政府采购工作的需要，缩短采购质量与采购单位期望的差距，把政府采购中存在着的(如：个别协议供货采购中标产品价格虚高、单一来源采购中的产品质量难以达到优质化、工程招投标中的信息发布不够公开化等等)相关问题消除在萌芽状态之中;
    四是政府集中采购的政策功能需要强化。从国外发达国家情况来看，如美国政府采购制度高度集中，注重实现购买本国产品、扶持中小企业、保护环境、节约能源等政策目标，其强制集中采购的管理模式保证了功能的有效发挥。那么，针对以上我国政府采购中存在着的问题，笔者认为鉴于我国目前政府集中采购的实际情况和随着政府采购管理制度的不断完善，集中采购规模的逐步(逐年)扩大，实现集中采购形成规模优势，真正更有效地发挥政府采购的政策功能作用， 到政府采购基本制度、政府采购当事人、采购方式、采购程序和采购合同、质疑与投诉、监督检查与法律责任等方面的制度规定。主要亟待加强对政府集中采购绩效评价体系的建立!通过建立绩效评价体系，加强内部考核与监管;提高采购前、采购中、采购后的绩效评价\评估效果!须从以下“三要”抓起：

    一、要明确绩效评价方法，规范运作程序。
    1、明确政府采购绩效评价项目对象，将有绩效评价价值的部门或单位立入评价范围;
    2、明确采购绩效评价原则，依法公开、公正、公平、高透明度地开展政府采购资金支出绩效评价活动;
    3、明确内容，分层次、突出重点的选择有代表性或共性的政府采购项目进行全过程(全方位)、实事求是的绩效评价;
    4、及时公布绩效评价结果，对已结束或了结的政府采购绩效评价科目，要将评价结果及时在相关媒体上给予公告(公示)，并将书面报告传送给被评价的部门或单位；
    5、做到扎实细致，不走形式，注重实效，保证评估(评价)成果的质量。评估报告的撰写要紧密联系政府采购工作和法律制度建设的实际，全面、准确地总结、分析和评价本地区政府采购法律制度贯彻实施的绩效及存在的问题，明确、具体地提出健全完善政府采购法律制度的意见和建议。
    6、同时，财政部门还应向有关预算单位及部分采购代理机构和供应商发出协助评估通知，请其协助开展调研评估工作，以促使政府采购绩效评估和评价工作落到实处，做出更大的成效!对政府采购事业起到推进作用!!

来源：硅谷动力    作者：周乔亮