再过40多天，“羊城”广州将迎来一场世界级盛事——第16届亚运会。这是继北京奥运会百年圆梦、上海世博会异彩纷呈之后，中国再次受到世界瞩目。此时此刻，为了40多天后的那场华美绽放，广州各界的幕后英雄们，正踏着倒计时紧张的节奏做最后冲刺。这其中就有政府采购一线的工作者。

    在广州亚运会倒计时50天之际，记者专门采访了广州市财政局，围绕节俭办亚运、廉洁办亚运的总目标，该市财政局认真审核每一笔亚运资金，做到事前、事中、事后严格监管，把好资金预算、支付、使用关，确保每一分钱用得其时、用得其当、用得其所。

    加强事前管理，把好资金预算关

    “节俭办亚运、廉洁办亚运是广州市委、市政府的郑重承诺。政府采购工作必须围绕这个中心，服务大局，充分发挥制度优势，为财政支出把好节俭关和廉洁关。”广州市财政局纪检组长杨新来告诉记者，这也是该市财政局的郑重承诺和决心。

    “从财政的角度，这意味着要精心打理‘钱袋子’，让每一分钱都花在刀刃上。因而，政府采购制度理所应当要发挥作用。”杨新来说，首先要从源头上把关，即严格控制亚运会的预算总规模。预算这个关要是把不住，后边想要收紧“钱袋子”往往会事倍功半。

    据杨新来介绍，对于亚运会预算总规模的控制，该市财政局有一系列措施，包括将举办亚运会、亚残运会的各项资金收支全部纳入预算，实行统一管理；严格遵守预算管理制度，做到专款专用；做好相关专项资金的拨付工作以及加强与亚组委财务部沟通，保证严格按照预算、审批合同付款等。

    “对于政府采购项目，要接受双重规则的约束。也就是该实行政府采购的项目，在严格执行政府采购制度的同时，也要遵守亚运会资金使用的相关规定。”杨新来说，根据《广州市2009年政府集中采购目录及采购限额标准》的规定，集中采购目录中的85项品目（包括30项部门集中采购类项目）、20万元以上的货物类项目、30万元以上的服务类项目、100万元以上的工程类项目必须实行政府采购，80万元以上的货物类和服务类项目、100万元以上的工程类项目必须实行公开招标。“这些规定从来没有因为亚运会采购发生变化，该实行政府采购的必须实行，该公开招标的必须公开招标，该委托集采机构的必须委托。一句话，该怎么办就怎么办，包括编制政府采购预算。”杨新来说。

    加强事中审核，把好资金支付关

    据统计，亚运会场馆建设计划投资33.62亿元，截止到8月20日，广州市财政局已拨付27.59亿元，确保了场馆建设资金的及时到位。

    杨新来表示，亚运会采购项目具有特殊性，存在项目资金量大、时间紧、社会关注度高、风险隐蔽性强、支付风险高等特点。“针对项目的特殊性，制度执行也有特殊性。”杨新来说，“但是,这里的特殊性是指制度执行需更严格，不能打折扣。”据了解，目前广州市财政局批准亚组委开设的银行账户共69个，其中专用账户52个。同时，根据国库集中支付制度的有关规定，对亚组委账户资金拨付提出要求，规范亚组委资金账务的会计核算，确保亚运资金的安全。此外，政府采购项目的资金支付同时要履行政府采购手续。

    加强全程监管，把好资金使用关

    在节俭办亚运、廉洁办亚运的大目标下，提高资金使用效益成为重要手段。对此，广州市要求各级纪检监察、财政及审计部门对资金的预算执行、使用和财务管理等，要及时监督检查，发现有截留、挤占、挪用采购资金或其他违法行为，将依据《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定处理，追究其法律责任。

    清华同方是广州亚运会的合作伙伴，为了更好地了解节俭办亚运的情况，记者找到了清华同方商用系统公司总经理张伟。作为公司亚运团队的销售部门负责人，张伟对于“节俭办亚运”深有体会。“预算做得非常精细，卡得非常死，可以说双方的谈判极度艰难。”作为供应商，张伟非常佩服亚运采购项目的预算编制水平，“不仅仅对市场价进行了大量的调研，还对中关村价格进行调查，此外，物价部门、审计部门也对预算把关。供应商对这样的预算价只能叹服。”据张伟介绍，目前清华同方已投入200人到亚运服务中来。

    目前，亚运会已进入最后冲刺阶段，广州市财政局正一如既往加强亚运采购的监管工作。“实际上，在亚运会这场盛宴中，政府采购的身影无处不在。”杨新来介绍说。

    广州市财政局开通了亚运项目政府采购的“绿色通道”，并会同市政府采购中心，抽调精干力量组成政府采购专项工作小组，优先办理亚运政采项目，对重大项目主动上门服务，做好政策解释和提出解决方案。“我们每一位同志都心甘情愿地为亚运会奉献力量，通过做好每一个环节的工作为亚运会服务。”杨新来说。

   
    
 
    来源：中国政府采购报