政府性投资项目中的重点工程，原则上实行资格预审，必要时由建设单位牵头组织有关部门对投标企业进行实地考察，确定参与投标企业。近日，巢湖市政府出台《关于加强和改进政府性投资项目招投标管理工作的意见》，进一步优选规划区内巢湖市政府性投资项目的规划、设计、施工和监理队伍，提高招投标工作效率，保证工程建设的质量和进度。

    设立企业备选库

    “新出台的《意见》严格实行市场准入制，设立企业备选库，对投标企业进行实时监控，既提高招投标工作效率，又确保工程建设质量。”巢湖市招管局一位工作人员对记者说。

    据介绍，以往由于没有企业备选库，对参标企业不太了解，导致不少中标企业资质差，给工程建设和招投标效率带来很多问题。根据新出台的《意见》，由巢湖市招管局牵头，巢湖市住建委、财政局、监察局、城投公司参加，按年度征集政府性投资项目投标企业(包括规划设计单位、施工企业、监理企业和招投标代理机构、造价咨询服务机构)备选库，并实行动态管理。备选库入库企业(单位)采取自愿报名、资格资质审查和行业主管部门、政府性投资项目建设单位推荐相结合的方式。投标企业备选库建立后，年度内政府性投资项目原则上面向入库企业公开招标选择队伍。对重大项目或入库企业不能满足要求的特殊项目，通过公开招标、资格预审方式选择投标企业。

    小额零星项目定点招标

    这位工作人员告诉记者，为保证工程进度，小额零星项目实行定点招标。根据《意见》，政府性投资项目中300万元以内(含300万元)的普通三类建筑工程、市政工程、土石方和拆除等专业工程；100万元以内(含100万元)的普通三类装修、安装、园林绿化等专业工程；50万元以内(含50万元)的勘察、规划、设计、监理等服务项目实行定点招标。定点投标企业由巢湖市招管局会商市住建委、财政局、监察局、城投公司等单位，按年度组织一次性资格预审确定，一次性交纳投标保证金，资格预审有效期一年。小额零星项目招标时由招标人从定点投标企业中随机抽取不少于三家投标企业，采用询价方式确定中标单位。巢湖市招管局将负责制定小额零星项目定点招标的具体实施办法并监督执行。

    重点工程投标企业须资格预审

    “为保证重点工程建设质量、建设速度，此次出台的《意见》对参与重点工程投标企业严把关，实行市场准入制。”巢湖市招管局这位工作人员对记者说。

    根据《意见》，政府性投资项目中的重点工程，原则上实行资格预审，必要时由建设单位牵头组织有关部门对投标企业进行实地考察，确定参与投标企业。重大项目或技术要求复杂的项目，可以适当提高投标企业资质等级并设置相应的业绩要求。巢湖市建设行政主管部门对外地施工企业在巢湖城市规划区范围内承揽的政府性投资项目，要按照进巢施工备案管理的规定严格审查，严把市场准入关。其中，省外施工企业必须在巢湖市区建立分公司，有固定办公场所和管理人员；巢湖市外省内施工企业必须获得所在地市级建设行政主管部门的推荐并经巢湖市建设行政主管部门审查同意；巢湖市内企业参与政府性投资项目招投标的，必须取得市建设行政主管部门的推荐。在评标中，为防范恶意低价抢标，可以实行两段评标(即按照投标企业技术标得分高低选取部分企业参与商务标评审)或进行成本价界定。重点工程项目中标企业的工程风险保证金原则上由企业开户银行出具保函。(巢湖晨刊—徐文君)



    来源：中安在线