近日，有消息称国土资源部下属土地储备中心已制定相关文件，规范土地招标程序。并且该文件已经下发到各地方国土资源局。然而针对此事，《第一财经日报》从北京市国土资源局方面并没有得到正面的回答。

    不过从北京市土地储备中心7月以来推出的地块来看，规划用途包括住宅的6块土地全部采用招标的形式。全招标？

    由于近期推出的住宅用地全部采用了招标形式，外界有猜测认为，今后北京市住宅用地将全部采取招标形式。

    就此，记者采访了北京市国土资源局局长安家盛，他表示上述说法并不准确。招标、拍卖和挂牌都是市场化的土地供应手段，在商品住宅用地的供应方面，“招、拍、挂”的三种方式都将有可能被采用。

    安家盛进一步表示，对于中低价位、中小套型普通商品房一块，未来仅采用招标形式。这项政策在“九部委十五条意见”中已经明文规定。

    但市场推测可能并非空穴来风，招标的形式也许不能成为出让方式的全部，但极有可能成为主流。

    有消息称，早在一年前，北京房地产协会即已上书市政府，建议加大招标出让方式。和拍卖不同的是，招标出让并非“价高者得”，在考虑地价的同时，开发企业的开发资质、资金水平、施工质量、先前业绩等都包含在考量范围内。招标之惑

    不过从目前的情况来判断，招标形式是否将成为主流还未可知。就7月推出的六块住宅用地而言，位置均比较偏远。即便采用拍卖手段，也很有可能门庭冷落。

    相反，一些炙手可热的地块久久没被放出。例如受开发商关注近一年的吉普车厂地块，据估计地价将不低于40亿元。虽然该地块在北京已属绝版，但这样的政策环境下，高价入市仍不可取。

    那么好地块是否有可能采用招标形式出让？

    业内专家表示可能性不大。作为政府财政收入的重要一块，土地出让金的减少，将直接影响到财政。另外，统一出让方式也不是市场化的表现。

    即便如此，北京市土地储备中心近期的动作仍让开发商感到忧心。有开发商向记者表示，一旦招标成为出让方式的全部，土地市场会回归到“8·31”之前的混乱，暗箱操作将愈演愈烈。

    开发商的言辞或许过于激烈，但如何保证招标过程的健康、公开和透明，的确是维护土地市场秩序的重点之一。

    相信，在国土资源部下发的有关土地招标的文件中，整个流程中的细节问题都将得以解决。 

来源：第一财经日报     作者：王芳洁