政府采购各种物资(产品)、设备等时，考虑和注重产品、物资、设备等的品质量及伪劣程度、效率(效益)的比较多;而忽视了采购与自主创新产品之间的相互互补，导致了所购产品、物资等不能有效保持产业之可持续发展与自主创新产品保护的可延续性;采购高于市场平均价的有之;采购只求效率(效益)，不图有实用、自主创新的有之;采购货物与服务光顾眼前，而不问可持续发展的有之;加之，人为的权利、人情、指意式等干扰，而使得采购不能与自主创新(自主创新品牌\自主开发产品等)相互补;更谈不上相互间的促进和推动均衡发展。笔者认为政府采购应鼓励自主创新产品(尽力保持采购提倡自主创新型)发展，带动自主创新产品(开发和打造新品牌等)的共同快速发展，应引起高度重视!并应从以下三点入手：

    一、要在采购前就制定相应的采购与自主创新之制约措施，并在采购中加以从严把握;
    1.对不具备自主创新的物资、产品等要远离采购领域;
    2.要从制度、规章的因地制宜制定入手，用相互适用的章程制度来规范采购与自主创新间的互补程度;
    3.励当事人、采购人、采购代理机构以及供应商等，树立采购、供应“绿色产品、自主创新产品”的意识，切实做到注重保持采购对企业的可持续性发展后劲;
    4.拓展新的采购自主创新领域和空间，让采购既节俭又自主创新;
    5.所有参与采购活动人员的严守采购应提倡自主创新型制度之前提下，促进绿色采购的进一步发扬光大;
    6.“约法三章、约法多章”等手段来逐步建立起采购业的“绿色通道”;
    7.格用人机制，与采购活动中的相关人员签订采购自主创新责任状，并从严兑现责任状的条条框框，以便达到净化采购环境的目的;

    二、要在采购后和终结时，对采购与自主创新之间的相互补程度进行全面评估、督查与考核;
    1.对违反采购法和采购不自主创新物资、产品等的相关指挥者、责任人、直接操作者、具体负责人等进行“对号入座”，依法按章处理;
    2.把握好采购与自主创新均衡发展的尺度，让采购时刻保持与自主创新的高互补程度;
    3.把不自主创新、不利于保持产品和企业可持续发展的现象消除在萌芽之中，以确保采购与自主创新的持续互补;
    4.采购与自主创新之歌，把采购与自主创新推向新的高峰;
    5.采购后与终结时的评估、监督与考核，进一步完善采购应提倡自主创新型性;
    6.求采购与自主创新的效益(效率)同存共发展，谋求采购与自主创新的国家利益与社会公共利益达到多赢;
    7.找新的采购与自主创新之路，让采购与自主创新相互补之路越走越宽广;

    三、在不同的采购方式中探索采购与自主创新互补的理论和实践依据，让采购与自主创新在采购活动的每一个角落得以充分互补;无论采购什么品牌，购什么物资，都要推行:“采购未动，自主创新先行”；2.在开展采购的活动之前及活动终了后，都要注重对采购与自主创新的全过程相互补指数，以改进和推动采购与自主创新的同步发展;3.要理论结合与实际，在实践中追求采购应提倡自主创新型的可行性;4.达到采购与自主创新互补性的可持续发展，经久不衰地永保旺盛态势;5.采取各项行之有效的配套措施与策略，保证采购与自主创新互补的可持续性，带动中小企业(特别是民族工业等)的走出困境起到一定的作用;6.维护国家和政府采购资金的使用效率(效益)，促进环境的进一步保护，达到采购环境无污染永绿色!7.采购与自主创新产品也是我国的一项长期艰巨性任务，如我国的香港特区鼓励采购再生纸张，支持中小企业发展;如美国的中小企业法规定，10万美元以下的政府采购合同，要优先考虑中小企业，通过价格优惠方式对中小企业给予照顾;中型企业的价格优惠幅度为6%，小企业为12%，<小企业和劣势企业分包合同法>规定，政府采购合同中，凡50万美元以上合同，中标企业都必须提交分包计划，将合同价的40%分包给小企业;大多数国家的政府采购法律中都有类似规定，鼓励生产保持自主创新产品，保持妇女权益；对妇女经营的企业给予支持;对歧视妇女就业的企业给予禁止准入政府采购市场的处分;还有尽量保护自主创新企业产业的兴办和对残疾人或社会弱势群体创办的企业加以采购与自主创新上的优待;8.我国政府采购对环境保护方面还很不完善，尤其是忽视了政府采购对自主创新的宏观调控职能，关注具体采购行为多，缺乏整体目标，效率不高;那么，随着我国社会主义市场经济建设体制改革的逐步深入，市场作用日益强化，政府采购也应当在环境保护中发挥应有作用。为此，政府采购要充分兼顾有关社会和经济目标;从保持环境、促进自主创新产品制造和环境的改造，并采购符合自主创新的产品，全力扶持不发达地区和少数民族地区的发展，推进中小企业的发展，采购要向中小企业适度倾斜，保持采购与企业及自主创新产品的多赢!让采购与自主创新主旋律永远唱响!让采购应提倡自主创新型永放光芒！

来源：硅谷动力    作者：周乔亮