军队援外物资采购工作是国家和军队对外援助工作的重要内容，是体现人道主义精神、增进国际友谊的桥梁、纽带，更是拓展国家战略利益、促进军队外事工作健康发展的有效途径。
　　总后某物资采购供应站自开始承担通用物资援外采购工作以来，牢固确立“外事无小事”的观念，始终以强烈的政治意识、质量意识、责任意识，将援外物资采购工作与军事斗争物资应急采购保障准备结合起来，把完成好这些急难险重任务，作为涉及国家形象、军队信誉和供应站声誉的重要工作来抓。
　　据该站有关负责人介绍，该站先后完成对70多个国家和地区实行200多批次的援外物资采购，涉及物资700多种、采购金额近6亿元。特别是及时高效地保障了印度洋海啸、美国飓风、朝鲜水灾、蒙古雪灾、海地和智利地震等国际人道主义紧急救援的物资需求，受到了党中央、国务院领导同志和军委、总部首长的充分肯定。2009年，该站被四总部联合表彰为“援外工作先进单位”。
　　该负责人表示，经过多年援外物资采购实践探索，特别是经历多次国际人道主义紧急救援物资应急采购任务的考验后，该站的物资应急采购保障能力得到有效提升，在援外物资采购工作中积累了一些有效的经验和做法，概括起来，就是要严把以下“五关”。
　　严把采购方案制定关
　　“合理分析受援国的物资需求，以此为依据制定采购实施方案，是做好援外物资采购工作的首要条件。”该站有关人员表示。据介绍，一般情况下，按照援助协定，受援国只是根据约定金额提出自己的初步需求意向，提交只有物资名称的需求清单，对具体的物资品牌、型号、数量、性能、价格、用途、使用环境等，往往不会涉及。这就要求在援外物资采购工作中，积极采取有效措施，力求了解的采购需求详细准确，制定的采购实施方案科学合理。
　　具体来讲，就是采取以下“三步走”策略。首先，搜集受援国基本信息。受领采购任务后，通过查阅相关书籍资料、上互联网搜索等办法，详细了解受援国的风俗习惯、人文地理、宗教信仰、政治外交等信息，为下一步明确物资名称、规格型号、技术性能等具体参数做好准备。
　　其次，组织开展市场调研。依据受援国提供的需求清单，借助报纸、杂志、网络等媒介，采取查阅资料、实地考察等方式，逐一进行市场调研。最后，加强沟通交流，核实需求明细。及时向受援国提供经过市场调研后初步确定的产品明细，并反复进行沟通交流。
　　“只有这样，才能使制定的采购实施方案最大程度地符合受援国的物资需求。”该站工作人员说。
　　严把供应商选择关
　　供应商是军队采购活动的重要当事人，是物资采购机构最直接的贸易合作伙伴。在援外物资采购活动中，如何从中选取理想的供应商作为援外物资的供货者，是军队援外物资采购工作的关键环节。
　　总后某物资采购供应站在援外物资采购工作实践中，为选择理想的供应商，减少由于供应商选择不合适而带来不必要的损失，主要采取以下三种措施，切实从“源头”上优化物资采购环境。一是积极开发潜在供应商。寻找合适的潜在供应商是任何采购工作的起点和重点，没有开发足够数量的潜在供应商，最后确定的承制单位将很难满足采购项目的需要。二是加强供应商资格审查。在资格审查时，该站重点审查供应商是否具有独立的法人资格、是否能够独立承担民事责任、是否有固定经营场所、是否有保证业务拓展的资金、是否拥有一定数量的专业技术团队、是否通过相应质量保证体系认证、以往经营活动有无欺诈行为等，确保通过资格审查的供应商真正实力雄厚、商业信誉好、履约能力强。三是不定期组织实地巡查。掌握供应商经营场所、财务状况、生产能力等方面的第一手资料。
　　严把产品质量关
　　质量是军队采购保障的生命线，多年来，北京某物资采购供应站牢固树立“质量就是生命”的观念，始终把产品质量放在突出位置，作为重要关口来抓。
　　在物资选型上，尽可能选择实用性强、可靠性高、通用性好、维修简便的设备，并且尽可能以列装产品和中国名牌产品为主。在生产监督上，采取定期检查、重点项目检查、随机抽查等形式，发现问题及时进行整改，确保产品质量合格。在产品验收上，严格按照采购合同中的技术参数、要求、标准逐一进行核对，对于特殊设备、贵重物资、大型产品实施全部验收，逐一检验；在装卸搬运上，建立一套严格的物资交接程序。
　　严把售后服务关
　　由于受援国都是一些发展中国家，技术落后，维修保障跟不上，援助的设施设备一旦发生损坏，很难进行修复。为此，该站针对上述援外物资采购工作的特殊性，采取增加售后服务权重、延长售后服务期限、搞好技术培训、预备充足配件等有效措施，积极做好援外采购的售后服务工作。
　　一是增加售后服务权重。在评审过程中，适当增加售后服务能力权重，将其作为确定成交供应商的必备条件；二是延长售后服务期限，要求供应商把保修期的起始时间由“交货后”改为“启运后”，并在储存期内定时实施保养；三是做好技术培训工作，针对那些大型、操作复杂的设备，会同供应商赴受援国就设备的安装、使用、调试、修理等做好系统培训；四是做好配件的供应工作，对于那些损耗性强，如汽车、机电设备、办公设备等，应至少提供两年的易损件；五是建立信息反馈制度，我们及时跟踪援外物资使用情况，并将相关信息反馈给供应商，指导其改进工作，对使用效果差、性能不稳定的产品予以淘汰。
　　严把采购时效关
　　按照完成采购任务时限的不同，军事援外物资采购可以分为正常援助物资采购和国际人道主义紧急援助物资应急采购两大类。总后某物资采购供应站在援外物资采购工作实践中，分别制定了正常援助物资采购工作流程和紧急援助物资应急采购工作流程，确保工作按时完成。

   来源：政府采购信息报