青海省虽然地处偏远，经济不甚发达，每年的采购总额不能与沿海省份相提并论，但青海省财政厅却非常注重政府采购政策功能的发挥，几年来在支持国货、扶持中小企业等方面做得特别用心。

    国产品牌占绝对地位

    青海省财政厅政府采购办公室提供的数据显示，“十五”期末，从合同授予的情况来看，国内合同金额为43647.97万元，占采购合同总金额的92.48％，进口的合同金额仅为3549.07万元。

    2005年，青海省采购计算机设备16308台，金额9028.48万元，其中，方正品牌居首位。这是因为青海省去年实施边远地区农村中小学远程教育工程项目采购，多达8550台的电脑采购基本为方正厂商竞标所中。“在我省的计算机采购中，方正排名第一，其次是联想、清华同方，可以说我国的三大计算机品牌占绝对优势。”青海省财政厅政府采购办公室党军介绍，“当然，这与省级的推动分不开。而且随着办公自动化的广泛普及，省级单位对计算机的需求量越来越大，预计今后还会继续上升，我们相信，国产品牌依然会是首选。”

    加强预算审核

    如今，虽然国产计算机品牌的质量和效能逐步稳定下来了，但是还存在着采购人普遍青睐外国品牌的现象，青海省又是如何为国产品牌“争”得一席之地呢？

    “作为政府采购监管部门，我们主张能够满足办公需求的，坚决用国货。”党军介绍，青海省财政厅政府采购办公室从预算源头开始严格控制，主要是加强了审核，审核时既考虑到采购预算的限额，还要考虑各单位现有的行政资源配置、采购要求的合理性，力求从源头上控制盲目采购、贪大求洋。通过严格审核预算，青海省计算机政府采购中多了很多国产品牌的“影子”，似乎也预示着青海省政府采购政策功能的发挥，寻到了一条可行的路径。

    适当倾斜中小企业

    青海省的企业99%以上是中小企业，扶持中小企业功能的发挥显得尤为重要。 “中小企业参与投标，会有一定的加分，打分会有适当倾斜。”这是青海省招标中的规定。

    但党军强调，青海省对中小企业的扶持并不是无原则的，而是在遵循公开公平原则的前提下，规定尽量在政府采购中适当向中小企业倾斜。如果项目标的较大，或者技术比较复杂，可能会限定注册资金，以保证项目质量。如果标的比较大，但技术含量相对简单，中小企业完全有能力完成，会在采购中向中小企业倾斜，关键是看项目的特点。

    据了解，为了促进中小企业的发展，青海省西宁市、区县等政府采购部门也将最大限度地公开发布采购信息，在同等条件下，优先考虑中小企业出售的货物、提供的服务等。

    中小企业作为市场经济活跃的细胞能振奋青海的经济力量和发展。鉴于这样的认识，党军提到青海市政府采购工作的前景：“我们应当积极借鉴国际做法，充分认识政府采购制度的作用，发挥好政府采购的调控功能，下一步的工作重点主要是制定既体现政府采购政策功能，又符合国际一般规则，并具有具体可操作性的管理制度，使青海省政府采购的政策功能在现在的基础上，能够得到最大程度的发挥，更好地促进中小企业的发展。” 

来源：政府采购信息报