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公务车定点维修的五项举措缺(二)
发布日期:2006-07-12    地区:四川省    阅读次数:187

    4、在车辆的维修质量上“敷衍了事”,导致车辆的故障不能彻底根除,只得经常去维修“看病”。在实际工作中,有些公务车辆的定点维修商,对定点车辆的维修不负责任,得过且过,草草了事,导致车辆修理后不久,故障就会重新“复发”,使公务车辆“病入膏肓”,越修越要修,不但花费了大量的维修费用,还严重地影响了正常工作。
   
    三、加强定点维修管理的对策措施
   
    1、对定点维修企业要建立“定期轮换”制度,以避免长期“定点”容易使定点单位变相地垄断维修业务,从而降低了服务承诺和质量。大家都知道,只要是企业,盈利就是其生存和发展的基础,赚钱就是其目的,作为政府采购的定点单位也不例外,一旦定点的期限过长,他们就会为追求较高的盈利水平而降低其服务标准,甚至于就放弃其事前的承诺措施等等,同时,长期地“定点”,反而会使定点单位形成了变相的垄断供应,不利于采购管理部门利用市场手段来激发政府采购工作的活力。为此,在实际工作中,就必须要对定点维修的定点期限进行合理的确定,一般来说,一次性的定点维修期限最长不宜超过一年,在定点期满后,再重新组织车辆维修商进行新一轮的“定点”资格竞争,原来的定点单位不得变相“绕过”新一轮竞争就获得“继续定点”的资格,只有这样通过定期的轮换,才能使定点单位永远面临着竞争压力,促使其永远提供着更优质的定点服务。
   
    2、要与定点维修商签订“切实具体”的质量维修协议,以有效提高维修资金的使用效益。站在车辆维修商的角度来看,他们总是希望车辆经常会发生故障,以至于他们的生意兴隆,大发难财,而车辆的质量越好,维修的质量越高,他们的交易也只能是越来越少,因此,不少的维修商们对其维修的质量并不关注。针对维修商的这种心理,政府采购管理部门就必须要与定点维修厂商签订好“维修质量”协议,以确保服务质量具有持续的时效性,至少在每次修理后的一定时间内,类似的故障不得再次发生,否则,不但要免费重新修理,还要维修厂商赔偿一定的误工费和其他损失费等,只有这样才能促进维修人员的服务责任,才能提高车辆的维修质量,才能降低维修费用开支。
   
    3、要保持一定数量的定点维修单位,以在定点单位之间也能激发起再竞争意识。实践表明,定点维修单位的数量少了,不仅不利于引起定点单位相互之间的竞争意识,反而会使少数定点单位包揽了有关采购项目的供给,形成了独家经营的变相垄断行为,不但排斥了正常市场竞争机制的引入,还会滋生出各种各样的腐败行为,为此,必须要根据定点维修车辆的多少,以及当地车辆维修商的实际情况,筛选出三四个维修商作为定点单位,这样,既能体现出定点维修的优越性,又能激发这些定点维修单位的积极性,从而达到了采购与供应双方共赢的目的。
   
    4、要加强日常监督与管理,对定点维修单位既要进行事前监督和事中管理,更要重视事后检查,同时还要严格实行“淘汰制”。在实际工作中,有不少的车辆维修商在争取“定点”维修资格时,往往可能作出超过其日常承受能力的各种“应急”性承诺措施,而一旦他们获得了“定点”维修单位的资格后,对其承诺的措施就会有点“无所谓”,而对这些承诺措施是否能够严格地兑现到位,就直接关系到用户的合法权益是否能够得到有效保障的问题。对此,政府采购管理机构就必须要对各定点维修商的承诺情况一一记录在案,并对其各种承诺措施的落实和兑现情况等,严格地做到事中监督、管理,事后考核、检查,对发现的违反服务承诺行为,可直接根据有关协议规定进行处理,直至取消其定点维修资格;对存在的违法乱纪问题,就直接根据有关法律规章制度进行处罚;对触犯刑律的,就毫不手软地将其移交给司法部门去处置。
  
    5、要求车辆驾驶员要在维修“现场”进行全程跟踪监督,以遏制维修过程中可能发生的各种舞弊行为。从上面分析我们可以发现,定点维修企业侵占采购人正当利益的最正常手段和环节都发生在车辆的维修现场,如,擅自扩大维修范围、零配件以旧充新等,为此,最有效的防范措施就是落实车辆驾驶员要在维修现场进行监督的责任,有了现场监督,维修人员的舞弊行为总是受到很大的抑制作用,甚至于就难以进行暗箱操作,这就达到了“定点维修”的实施效果。
 
来源:中国政府采购网     作者:崔建才


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