八一建军节前夕，北京军区区域联合采购新一轮供货商协议签署，这标志着开创军队区域联合采购之先河的北京军区又开始了新一轮的区域联合探索。借此机会，本报对北京军区联勤部物资采购站站长常秀林大校进行了专访。以区域联合采购为切入点，常秀林向记者介绍了北京军区联勤部物资采购站的工作情况。

    区域联合采购一流服务为官兵

    “新一轮供货商协议已经签署，区域联合采购实施以来确实取得了不错的成绩。”常秀林言语中透着满意。数据显示，截至8月中旬，驻京部队持卡采购总额已超过4122万元。

    在常秀林眼里，实施区域联合采购最主要的目的就是为部队和官兵服务。为了提供更好的服务，物资采购站开通24小时采购服务热线，为广大官兵提供采购咨询等服务，这一做法在全军又成了率先之举。特别值得一提的是，在全军后勤训练与考核大纲科目演示集训期间，物资采购站协调北京京客隆商业集团为集训官兵专门开设了“野战超市”，并且为全体官兵发放了驻训专用采购卡，持卡购物可享受优惠，受到了驻训官兵的一致赞扬。这种做法既是对区域联合采购的拓展，也是对野战物资采购保障方式的一种探索，为深化物资采购改革积累了经验。

    当然，北京军区物资区域联合采购取得的成绩与常秀林带领的联勤部物资采购站日常的制度管理、业务培训、人员素质提升是分不开的。

    制度规范护航打造军队采购阳光工程

    “我们在制度完善、保持采购透明上下了大功夫。”常秀林说，“在采购中免不了有人托关系走后门，但我们都委婉地告诉他们，军队采购有严格的招投标流程，采购过程全透明，欢迎大家监督。”

    在常秀林看来，阳光采购必不可少。为保证采购的公开、公正、透明，物资采购站加大了对采购过程的审计力度，无论采取何种方式采购，也无论采购额是多少，都邀请纪检、审计等部门联合监管，杜绝了暗箱操作等情况的发生。

    同时，常秀林还要求物资采购站建立了采购投诉处理机制。“设立了意见箱，向社会和部队公开站领导的电话，拓宽了采购投诉举报渠道，随时接受群众的监督。”这些规章制度有力支撑着军队物资采购的运行，也在地方供应商面前树立了良好的形象。

    狠抓业务改革凸显服务保障能力

    阅兵物资招标采购、区域联合率先推行……这一连串体现部队高标准、前瞻性的采购任务的完成都有常秀林带领的北京军区联勤部物资采购站全体人员的艰辛付出。自从物资采购站正式接受物资采购任务以来，共组织采购活动1000余次，为部队节约经费4800多万元,节约率达12.1%，无一例违规违纪现象发生，取得了良好的军事经济效益。

    在阅兵保障物资采购中，常秀林领导物资采购站采购人员严格招投标程序，严把质量关，组织招标采购活动9次44个项目，预算采购金额约1.2亿元，节约资金4618万元，节约率达到39.8%，完全达到了军区首长提出的“公开招标、现场开标、低价中标”的要求，受到军区首长和上级机关的高度评价。

    军队采购与地方采购的一个巨大差别就是军队采购任何时候都承担着不可预知的紧急采购任务，为此，常秀林对应急采购研究也给予了高度重视。北京军区联勤部物资采购站依托区域规模建立供应商库，按照设备、原材料、办公用品、零星物资等11类244种应急作战保障物资，择优选择了20家供应商，签订了应急采购协议，建立了产品信息库和供应商信息库。与此同时，还组织有关人员进行了模拟演练，确保随时“采得到、供得上”。

    加强人才建设塑造“五能五懂”采购队伍

    人才是兴军之本、强军之基。常秀林始终把建设一支高素质的人才队伍作为促进物资采购站持续发展的关键来抓。

    物资采购站有个硬性规定，每周必须抽出2个半天的时间对采购队伍进行相关业务培训，并定期邀请相关专家到站授课，选派人员到后勤指挥学院等院校培养深造，拓宽了人才培养渠道，提高了人才培养效果。

    “通过这些措施，现在我们站的采购队伍已经达到了‘五能五懂’。”常秀林高兴地说。“五能”是指能开展市场调查，能对供应商资质进行审查论证，能编写采购文书、组织招标，能拟签采购合同，能组织采购物资手续的审核和质量验收。“五懂”是指懂法律法规，依法采购；懂财政、金融；懂计算机；懂一门以上外语；懂物资采购的特点和规律。

    在全方位人才建设机制的培养下，目前北京军区联勤部物资采购站干部本科以上学历达到90%以上，拥有硕士和英语专业八级干部3名，1人取得注册国际采购师资格认证，6人取得国家物流师资格认证，2009年又有8名采购骨干通过了国家采购师培训考核。100%采购人员会使用自动化办公软件和采购管理信息系统，近2年先后在《后勤学术》、《军队采购与物流》、《军需物资油料》等期刊上发表学术文章20余篇。

    夯实基础 追求军队物资采购新跨越

    从高标准完成国庆阅兵采购物资保障到率先引领军队区域联合采购，从不断塑造高素质人才队伍到努力打造官兵满意的服务工程，北京军区联勤部物资采购站取得的成绩有目共睹。在谈到下一步的工作时，常秀林信心十足。

    在常秀林眼里，继续在采购业务上进行突破是夯实军队物资采购工作的重点。要不断探索联合采购发展的新路子，开拓联合范围，将家装公司、家具卖场、汽车销售公司等官兵需求较大的企业引入供应商库，并尽力增加采购卡的优惠幅度，为部队官兵带来更多实惠。

    “物资采购信息化和人才队伍建设也要继续加强。”常秀林对记者说。根据总部和军区的要求，物资采购站自主开发了物资采购数据库。但是这一切在常秀林眼里还不够，他告诉记者下一步要继续完善物资采购的信息化管理，建立与供应商对接的信息平台，同时还要继续加强采购人员的信息管理水平。

    “另外，我们的硬件设施也需要完善。”常秀林笑着说，“你看，我们的办公楼是很简陋的。”他告诉记者，下一步计划建设一个集招标大厅、商务洽谈室、专家评审室、合同签约室等业务场所于一体的采购业务硬环境，更好地开展物资采购工作。

    “我们需要完善的地方还很多。不仅要继续保持现有的成绩，还要在夯实基础之上，不断追求我军物资采购的新跨越，为部队物资保障服好务。”常秀林想得更长远。


    来源：中国政府采购报