尽管节能政府采购办法和节能政府采购清单出台已经将近2年了，但是记者近日采访了一些政府采购机构负责人，发现节能采购办法基本是形同虚设的。

    不敢随便加分

    湖北省政府采购中心负责电脑产品采购的薛飞表示，很早就听说过节能政府采购管理办法，但是在评标过程中没有考虑节能问题。因为节能的加分属于政策性加分，需要相关机构批准。因为缺乏明确的法律依据，谁是节能产品？要给节能产品加多少分都没有规定，冒然加分的话会引起其他供应商的质疑。

    上海市政府采购中心负责IT集中采购的秦志龙也遇到类似问题。他介绍，“在目前的采购中，还是存在着一些行政事业单位采购硬件贪大求全的现象，造成了政府资源的浪费。采购人的使用习惯以及购买意向还在很大程度上影响着节能产品的采购，在有些产品采购上没有具体的法律依据，缺乏一定的可行性。”

    国际关系学院院长刘慧表示，是否实现优先采购标书的制作很重要，有些标书做得比较到位，在评分标准中增加了节能这一项，对节能产品给予适当的加分。但是也有一些地方对节能这一项标书表述的比较含糊，甚至就没有提及到。

    已经有加分的依据

    记者从制订节能清单的中标认证中心了解到，《节能产品政府采购实施意见》已经进入实施阶段。根据此意见，各级国家机关、事业单位和团体组织以财政性资金进行采购时，在技术、服务等指标相同的条件下，应当优先采购“节能产品政府采购清单”所列的节能型产品。中标认证中心副主任于洁告诉记者，在100分制的评价标准中，IT产品的节能性与为国内厂商而设的"技术原创性"(即自主知识产权)指标一 样，占有“10分"的权重。

    据了解，目前有些地区在采购中已经实现了加分，广东省深圳市政府采购中心去年完成了2005年12月1日－2006年11月31日期间的IT协议供货商的资格招标，确定了台式机、笔记本、打印机、服务器、交换机、路由器、UPS等七大产品的协议供货品牌。据深圳市采购中心采购一部负责人刘尔华介绍，此次IT协议供货资格招标的最大特点优先采购节能、环保产品，主要体现在评分标准的设置上，凡是出现在节能清单上的厂商，都能获得一定的加分比例，加分幅度在2～5分。 尽管如此，我们依然发现这个加分对采购结果产生的影响微乎其微，拿PC采购来说，一般地说投标报价占50 分，以各有效投标单位报价的算术平均数为“标准价”，各有效投标单位的报价与“标准价”相比，每增减 2 %，减增1 分，还是价格做主的。

    一些专家认为，目前节能产品政府采购清单的主要功能应该是指导性，因为政府的采购可能要达成多种目标，而节能只能是多种目标中的一部分，何况清单所列的产品并不一定、也不可能具有完全的权威性。 

来源：政府采购信息报   作者：朱毅