国际互联网技术的普遍应用，使电子政府采购逐渐成为国际发展趋势。电子政府采购就是利用现代信息技术，以互联网（特别是英特网）为媒体，采购货物、工程和服务的一种采购形式。这种形式的核心内容就是打破了传统的时间和空间的界限，使供应商足不出户（公司）就可以在互联网上完成投标，采购人在单位就可以完成采购任务。网络技术的使用还可以大大增强采购信息的透明度，为供应商获取采购信息和参与政府采购活动提供便利。网上询价采购是电子化采购的一部分，适用于标准化产品采购，如计算机等IT产品；复印机、打　印机等办公用品；空调等电器设备照相机等摄影摄像器材。对于政府采购中的非批量的标准化产品都可以采用网上询价的方法进行采购，网上询价采购优点很多，最主要的优点是既快捷方便又透明公开，是一种非常好的一种政府采购方式。

    一、网上询价采购的实践

    网上询价采购实际上是一种反向拍卖，拍卖是从最低价开始起价拍卖，最后谁给价最高就卖给谁。而网上询价则恰好相反，从最高价开始反拍卖，谁给价最低就和谁成交。前天条件是设备技术参数、数量等都是固定不变的，给定的限制价格是采购预算，供应商报价不能超过预算，超过预算系统会自动废标。

    1、长春市政府采购网上询价采购的流程

    首先是采购办下达采购计划给采购中心信息部，信息部填写计划任务书交主任审批并分配给各业务部，货物和网络工程类项目属于货物部采购项目，货物部负责人接到任务后，落实给具体项目负责人，项目负责人立刻通知采购人填写落实需求表（可网上下载），采购人确定需求后将此表传真或送至采购中心，项目负责人经和采购人反复落实需求无误后，交招标部在网上发采购公告，所有对该项目感兴趣的供应商都可在网上报价。原来中心每周二和周四下午2：30开标，为了提高工作效率，中心改为每天下午2：30开标（如果有询价项目）。开标时采购人和询价小组在监督人在场情况下，按照采购法规定：采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价但未中标的供应商。长春市采购中心网上询价中标原则是最低价中标，自动生成中标公告。属于预算资金的项目，采购中心通知供应商送货；属于自筹资金的项目，采购人需将资金存入财政局国库处政府采购资金专用账户后，采购中心才通知供应商送货，采购人验收货物并签署验收单，供应商持合同、验收单、发票复印件及中标通知书到采购中心申请支付，货物部工作人员填写支付申请单，与验收单、发票复印件等一起交采购办审核由国库处集中支付。

    2、网上询价采购的优点

    （1）信息公开，有更多的供应商参与投标。长春市政府采购网站开通之前，采购中心的询价是通过打电话进行的，即传统的“货比三家”，为了保证竞争性，强调“至于三家”，这种询价本质上是没有竞争性的，是不公开的，没有预先公告，只是邀请少数几家供应商参与报价，没被邀请的供应商则没有机会参与竞争。而网上询价信息是公开的，凡是感兴趣的供应商都可以参与报价，供应商准入门槛低，扩大了供应商的范围，使更多的中小供应商和异地供应商有机会在网上公开参与报价投标。

    （2）保证了政府采购产品的价格最低。长春市政府采购网上询价保证了同一品牌、同一型号的标准化产品价格最低，从而提高了财政资金的使用效率，解决了标准化产品采购价格高的问题。

    （3）网上询价是采购更加方便快捷。由于使用了现代化网络信息技术，使询价采购更加公开和透明。使供应商超越了时间和空间的限制，可以足不出户就可参加报价，大大的节省采购成本；采购人可以很方便地知道供应商的报价情况；采购中心可以减少工作量，缩短采购周期（询价采购最短三个工作日，最长七个工作日），提高了工作效率，使采购活动更加方便快捷。

    二、网上询价采购存在的问题

    长春市政府采购网开通以来，网上询价采购取得了显著的成效，积累了大量有益的经验，中心网上询价采购的项目数量占整个货物部项目的78%，占货物部资金总量的25%。网上询价采购有效地解决了货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小且采购频率高、无法使用公开招标的形式进行的采购。充分体现了信息公开、快捷高效、方便等优点。但是，实际工作中发现网上询价采购也存在许多亟待解决的问题。

    （1）供应商之间压价竞争，高报低配。现行的网上询价实际上是经营相同品牌、相同型号产品的供应商之间的竞争，当价格竞争达到供应商没有利润或很少利润时，供应商就在产品质量上做文章，对所供货物进行“抽条”，以次充好，或降低原配置，高报低配。严重地损害了采购人的利益，致使许多采购人对政府采购的产品提出质疑，影响了政府采购的声誉和形象。

    （2）供应商之间串通报价，垄断价格。采购中心回访小组在回访中发现，几家供应商（一般为三家）联合串通投标，垄断价格，中标后利润平分。例如，采购中心对一批办公用品进行网上询价采购，工作人员经查报价纪录发现，七家报价中有两个梯队，第一梯队的三家报价时间相差只有1~2分钟，价格相差几十元，另外三家供应商报价时间和价格基本和第一梯队情况差不多，只不过所报价格高于第一梯队。经进一步调查发现前三家供应商都在某科技城同一层楼经营，这不是简单的巧合，经调研后知道，有些供应商互相串通，联手垄断价格，分割政府采购市场。还比如某个供应商不了解市场潜规则参与并且中了标，影响了一些供应商的利益，他们会设置重重障碍，如通知产品总代理不给供货，逼迫该供应商弃标等等。

来源：中国政府采购网