记者王寅龙报道 8月2日，河南城建建设集团的刘经理在经过开封新区2号泵站施工现场时特意看了看工程建设情况。今年4月，他在该项目的招标中落标。“和中标单位相比，我心服口服。开封新区招标办法科学、公正、完全透明，所有落标单位看得清楚、想得明白，大家都没有怨言。”刘经理告诉记者。 

    今年4月，开封新区就第三期基础设施建设工程和迁村并居工程进行全国招标。此次招标，开封新区在全省市政设施建设中首家采用公开评标、现场评标的“全透明”招标办法，消除了评标中的人为因素，体现了“公平、公正、公开、诚实、信用”的招标原则，为确保工程质量和消除腐败奠定了基础。 

    工程招标如何规范、科学一直是难点问题。以往，一个工程的中标与否，是由商务标和技术标两者评分相加评定。商务标是投标人对标的的工程报价，由于工程成本、管理费用、市场行情相同，各投标单位的商务标分值基本相差不大。而技术标评分是由评标委员会成员依据投标公司的信誉、经验等“软件”进行评分，这样，因人为因素使投标公司分差较大的情况就难以避免。而且，在各投标人投标之后，评标委员会要经过数日才能评出结果，许多投标人对中标单位信息并不清楚，由此会产生很多疑问。 

    为了从根本上改变这种状况，开封新区今年在对第三期基础设施建设工程的9个标段进行招标时，新区基建投公司依据开封新区“全透明”招标办法，打破常规，采取依靠商务标评定、取消技术标打分的方式，在评标现场确定中标人。商务标之外，评标委员会只对所有投标人进行资格审查，符合招标要求的单位均可参与竞标。这不仅扩大了投标人范围，使更多有信心、有实力的公司参与新区建设，也杜绝了在评标中人为加分的因素。各投标单位在评标现场公开所报商务标数据，报价最低者当场确定为中标单位。同时，新区基建投公司依据工程项目实际工程量和造价，科学、全面、准确地核算出标的“最高价”和“最低价”，制约了工程报价虚高和恶意低价竞标的情况发生。在评标现场，所有投标单位都能即时了解所有中标单位的全部信息和中标数据，使大家心服口服，让招标公开规范。 

    如今，开封新区迁村并居工程、基础设施建设工程已全面推行“全透明”招标办法。新区第三期基础设施招标，从全国71家单位中评出9个施工单位和3个监理单位，整个工程中标金额比新区基建投公司核算的最高造价低了3648万元。新区良好、科学的建设施工信誉也由此树立。（作者: 王寅龙）
 
    来源: 开封日报