公共关系是我们这个时代令人瞩目的重大主题，在我们的书架上、报刊里、课堂内和电视中，冠以此类美名的书籍、报道、课程和活动层出不穷、方兴未艾。公共关系已成为现今社会流行的思维方式和行为方式，人们对公共关系抱以莫大的期望，希望众多问题能在公共关系面前迎刃而解，企盼自己的生活能通过公共关系变得更加美好。那么，笔者认为要最大限度地充分发挥公共关系在政府采购中的作用!必须从提高以下认识性做起。
   
    (一)从提高公共关系是采购旨在塑造形象的自利性行为认识做起。公共关系以采购为主体。采购是人们依照一定的规范和目的而组成的活动集体或活动单位。采购是社会分工不断发展的产物，依其活动性质的不同，可分为政治采购、政权采购(政府部门)、经济采购(工厂、商店)、文教采购(艺术团体、学校)等等。采购的运作是在一定的社会环境之下进行的。现代社会是一个功能高度分化、各结构要素密切相联的大系统，任何采购要适应这个社会大系统，使自己处于良性运作之中，都必须与其周围环境的各个方面保持互为条件、互为因果的功能耦合关系。这种功能耦合关系具体表现为采购与政府、与上级主管部门、与同行、与服务或管理对象等的相互依存、相互影响关系。为了更有效地处理这些关系，加强彼此间的理解、支持与合作，以实现采购生存与发展的既定目标，采购找到了公共关系这一社会关系的特殊形式和新型方法。换句话说，公共关系是采购主动开展的、藉以更有效地处理这些关系的一种有目的、有计划的活动。
   
    （二）从提高采购作为公共关系的主体，对于政府采购具有主导作用认识做起。具体表现在以下两个方面：第一，主动性。采购可以根据自己的目的或需要主动地开展公共关系活动，并且可以对其过程或所要达到的结果实施能动的调节。第二，人为性。采购可以根据自己的目的或需要对公共关系活动的形式、内容、场所及效果进行总体设计，并根据公众心理的实际，有计划、有系统地予以实施。公共关系以塑造采购形象为根本目的。采购形象问题是公共关系的核心问题，采购形象概念是贯穿于公共关系理论的核心概念。所谓采购形象，就是公众对于采购的总体评价，是采购的表现与特征在公众心目中的反映。评价采购形象有两个基本指标：一是知名度，即采购被公众知晓、了解的程度；二是美誉度，即采购获得公众信任、赞许的程度。在现代社会中，良好的采购形象，是社会采购生存与发展的战略性投资，是最重要的无形财富。良好的采购形象，可以转换成产品或服务声誉，从而使采购获得市场、获得机会、获得消费者、获得竞争力，取得良好的经济效益。任何公共关系活动都是以追求良好的公共关系状态为目标，而良好的公共关系状态则具体表现为一个社会采购在公众心目中享有的美好形象。因此，在公众心目中塑造采购的美好形象是公共关系活动的根本目的，是公共关系活动的众多职能(如搜集信息、决策咨询、协调关系、解决危机等等)中最为重要的职能，是政府采购所要追求的理想效果。
   
    （三）从提高公共关系以自利为动机认识做起。作为公共关系的主体，社会采购开展公共关系活动的动机具有明显的自利性。从公共关系活动的出发点来看，公共关系是社会采购用以适应现代社会环境、维护自身利益的生存手段。换句话说，社会采购之所以采用公共关系这一处理社会关系的新型方式，既是社会发展的必然要求，也是维护和谋求自身利益的自然需要。从公共关系活动的指向来看，采购总是以影响公众对其的评价及其行为倾向为目标，总是想方设法使之向着有利于自身的方向变化或发展。在这个过程中，采购的自利性需求水平以及公共关系结果的自利性程度，决定着采购进行公共关系的程度或水平，并在一定程度上制约着其进行公共关系的活动方式。从公共关系活动的归属来看，采购谋求的是自身的知名度和美誉度，是要塑造自身的美好形象而非公众的美好形象。因此，尽管从公共关系活动的表面特征或公开操作方式来看，采购总是把服务公众、优化环境、福利公益、民主参与等等社会效益放在首位，甚至作为目的来宣传，但这仅仅是手段，其实质或目的，还在于通过这些以取得社会效益为主要目的的活动影响公众的评价及其行为倾向，以实现自身的经济效益或既定利益。维护自身利益的心理，是公共关系活动的主要心理特征之一，它贯穿于公共关系活动的始终，作用于公共关系活动的方方面面。公共关系建立在采购与公众互动、互利基础上。公共关系以公众为客体。公众作为公共关系学科中的一个基本概念，系指与特定的公共关系主体相互联系、相互作用的个人、群体或采购的总和，是公共关系工作对象的总称。
 
 
来源：中国政府采购网    作者：周乔亮