（四）从提高公众总是相对于一定的公共关系主体而存在的认识做起。公众不是抽象的、各采购“通用”的，而是具体的、与特定社会采购相关的。一群人之所以能成为某一采购的公众，是因为他们与该采购之间存在一定的互动关系。一方面，他们的共同需求、共同利益或共同问题受到该采购的决策和行为的影响和制约；另一方面，他们因此而产生的共同或类似的意见、观点、态度和行为，又对该采购的利益和目标具有影响力和制约力，甚至决定该采购的正常运作。这种互动关系，是采购与公众形成公共关系的前提或关键。试想，如果某一群人对采购的生存与发展没有决定性的影响力，或其影响力尚未达到制约采购生存与发展的水平，采购离开这群人照样处于“皇帝女儿不愁嫁”的地位，那么，采购就没有必要与他们开展公共关系，也就无须把他们当作自己的公众。
   
    （五）从提高公共关系以互利为基础认识做起。就构成“关系”而言，任何主动性的行为，只有在双方配合或响应的基础上才能产生积极的效果。在公共关系中，这种基础就是采购与公众之间存在的利益互惠关系。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”(《史记》)。作为公共关系的主体和客体，采购与公众都有各自的利益，尽管不尽相同，但均以对方为满足自身利益的条件或对象。正是这种利益满足上的相互依赖性，为采购与公众建立公共关系奠定了基础，同时也决定了公共关系实务必然是对双方均有利的活动。就采购而言，其在公共关系中所处的主体地位，决定了其必须采取“予己必先予人”的利益满足方式。只有先满足了公众的利益，才能赢得公众的好感和好评，才会将公众的行为引导到采购所需要的方向，以最终实现采购的既定利益。
   
    （六）从提高公共关系建立在社会采购与公众进行沟通的传播过程中的认识做起。公共关系以传播为沟通媒介，在构成“关系”的三大要素中，除主体和客体之外，第三大要素就是沟通媒介。在公共关系中，采购与公众建立关系的沟通媒介就是传播。公共关系活动的过程，主要就表现为综合运用大众传播、人际传播等沟通手段的一种特殊的采购传播过程。从技术条件方面来看，公共关系与大众传播具有不解之缘。大众传播这种面向千千万万人的宣传介绍工作，使社会舆论对任何一个采购的影响力上升到空前的高度。良好的社会舆论能出人意料地给采购带来巨大利益，恶劣的社会舆论甚至可以扼杀一个采购。这迫使任何一个采购都必须小心谨慎地对待公众舆论，按照公众的利益取向来塑造自己的形象。同时，各种大众传媒支持的发展与完善，也为采购迅速、广泛地与公众沟通创造了条件。运用这些技术，能使采购更精确、迅速地与各类公众沟通信息、建立关系，形成有效的信息反馈网络，使采购在瞬息万变的社会环境中提高反应和调整能力。有人指望公共关系解决采购面临的各种问题，帮助协调各种关系，这是不切实际的。公共关系的活动领域是有限的，它主要是运用传播的手段来协调采购与公众的关系，增进采购与公众的相互了解和相互支持，超出了这个范围，用传播以外的手段(如行政手段、经济手段、法律手段等等)来处理采购与公众的关系，就不是公共关系力所能及的工作了。公共关系以传播塑造采购形象。塑造采购的良好形象，靠什么？欧洲一位公关经理在给一个培训班讲解什么是公共关系时，用了这样一个比喻：“好比一位青年追求伴侣，可以用许多办法。大献殷勤就是一种，但这不是公共关系，而是推销；努力修饰自己的外貌和风度，讲究谈吐举止，这也是一种吸引人的办法，但这也不是公共关系，而是广告。如果这位青年经过周密的研究思考，制订个计划出来，而且埋头苦干，以成绩来获得他人的称赞，然后通过他人之口将对自己的优良评价传递开去，这可就是公共关系了。”这个比喻尽管并非十分恰当，却从一个方面反映了公共关系的一个本质特征——塑造采购形象要靠“做得好+说得好”，即充分利用“假他人之口”的传播活动，将采购的各种良好行为转化为现实的良好形象。
 
来源：中国政府采购网    作者：周乔亮