近日，中国机械工业联合会副会长、中国汽车工程学会理事长张小虞在“2006中国政府采购信息交流与政策研讨会”上表示，政府采购作为不断发展的汽车细分市场，将会在促进汽车自主创新方面发挥重要作用。

    特殊市场 规范严格

    据介绍，我国去年汽车总产值1.2万亿，直接创造的税收1000亿，间接创造的税收大概也在1000亿，从业人员1700万人左右，固定资产1万亿，汽车制造工厂的面积4亿平方米，办公面积1亿平方米，去年汽车出口总额为400亿元，中国的汽车市场已经位列世界第三。

    张小虞预测，今年中国汽车将产销700万辆，世界其他一些机构预测800万辆，今年1～5月，利税快速增长100%，汽车出口仍然大于进口。可以说，汽车工业已经成为国民经济支柱产业，与社会发展紧密联系。

    谈到政府采购市场，张小虞认为，政府采购对车辆的需求是一个特定的市场，如何规范、制度化这样一个市场，对汽车工业的发展具有重要的意义。这是一个重要的市场、也是一个特殊的市场、也是需要严格规范的一个市场。

    作为政府部门用的乘用车，也就是轿车，也包括许多的特定的公安、武警、海关、税务、质量检测，卫生、环保等部门采购的各种业务专用车，另外，还有商用车等特种车和专用车，整个政府采购的市场按照汽车的总的市场容量来看，大概占有十分之一的市场，这是一个比重很大的市场，而且还在不断增长。

    同时，张小虞强调，政府采购又是一个特殊的市场，这个市场，对于产品的质量、服务、品牌，以及政府的形象，都有特殊的要求，所以作为汽车供应商，不管是乘用车，还是商用车，都要熟悉其特点。因为政府采购也是一个规范严格的市场，它既具有法制化的管理和法规的严格的管理，以乘用车为代表，它不仅要有政府形象，还要考虑公共利益，就是所采购的车应该是环保的、安全的、节约能源的，所以从这些意义上来讲，同样的乘用车面对政府采购这样一市场，必须有非常严格的法律法规规范来推进这个市场的发展。
 
    促进自主创新

    当前，自主创新成为国内汽车工业关注的重点。政府采购也将在其中起到重要作用。

    张小虞表示，支持自主创新是政府基本政策，在汽车工业领域自主创新更是被广泛重视，而政府采购也将在政策方面提供更多支持。

    据介绍，实现政府采购促进自主创新政策功能的实现，是在国家建造创新型国家旗帜下，政府的基本规则。
 
    张小虞透露，国务院最近的第8号文件，在加快装备制造业的振兴文件中明确提出，政府采购要在促进自主创新方面发挥重要作用，也就是加强政府采购促进自主创新的协调机制。另外，在国家中长期规划纲要里面，以及在国家十一五的规划里面，在国务院加快振兴装备制造业文件里面，都明确提出，政府采购要有利于汽车产业的自主创新，以及自主创新能力的提高。

    如此强调政府采购对汽车自主创新的作用，以前是从来没有的，在这样的大背景下，自主创新的汽车产品应该积极把握机会，进入政府采购市场。

    另外，根据中央加快自主创新的重要决策，在十一五的中长期发展纲要里面，对汽车工业的自主创新提出了明确要求，节能环保等新能源车放在56个优先主题的第36项，是863在十一五期间的第五重点项目，由此可见，国家对节能环保车的发展同样非常重视。

    张小虞认为，政府采购对节能环保汽车的发展同样起着重要作用。性能、质量和服务是政府采购汽车要考虑的基本要素，而节能环保汽车要更快地发展，仍然需要政府支持。

    张小虞强调，政府采购对汽车自主创新的支持，决不是对自主创新产品放松的要求，而是要求更严格，所以，汽车企业不要抱有政府支持就可以降低要求的想法。 

来源：政府采购信息报    作者：葛胜征