十届全国人大四次会议审议并通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划》(以下简称“十一五”规划)，明确地指出了“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相互协调”的指导思想和发展目标，这就为我们的政府采购工作指明了八大发展目标。

    一、“十一五”规划提出了“促进经济发展与人口、资源、环境相互协调”的发展思路，这就要求政府采购工作必须要营造出“和谐社会”的良好氛围促进经济发展与人口、资源、环境的相互协调是经济快速、持续、健康发展的重要保证，更是构建社会主义和谐社会的重要基础，对此，政府采购工作的开展就必须要按照公开公平、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的根本要求，突出地解决好人民群众最为关心的就业、社会保障、扶贫等等许多现实问题。

    1、政府采购的实施必须要兼顾到“保护弱势群体、促进再就业、扶持不发达地区、支持中小企业的发展”等等国家和社会利益。实施政府采购的一大目的和宗旨之一就是要维护国家和社会的公共利益，而社会上众多的弱势群体，他们生活艰难，本来就是社会应当关心和照顾的对象，特别是一些残疾人，他们当中有的还自强不息，自谋出路、艰苦创业，努力减轻国家和社会对他们的负担，因此，对他们生产的产品或经营的商品，作为政府采购管理部门就应当要实施积极的优惠政策和保护措施，在同等的条件下，应当优先采购他们的商品，以支持他们的经营发展，帮助他们谋求出路、走出困境，这正是维护我们社会公共利益的需要。同样，对那些自谋职业的下岗职工、一些不发达的地区、中小企业等也都是我们重点要关注的对象，也应当要从政府采购的政策上去给予理解和扶持，以切实改善他们的生活水平和经营环境，使他们都能享受到社会主义“和谐社会”的温暖和乐趣。

    2、政府采购服务必须要优质优良，以树立起良好的政府采购形象，使供应商能有一个即使不能中标而回，却也能满意而归的好心情。在实际工作中，每位供应商都是满怀“希望”参与政府采购活动的，而政府采购的市场竞争却是激烈无情的，因此，如何为供应商营造一个宽松、和谐的服务环境，缓解他们的竞争压力，使他们能有一个即使不能“中标”而归，却也能“满意”而回的好心情，这就是我们每位政府采购工作人员应当具备的最起码的基本素质要求。具体来说，采购工作人员一定要时刻树立“优质服务”的风格，对来自于任何地区的供应商都一视同仁，坚持做到态度温和、语言文明、尊重事实、谦虚谨慎、团结协作；在实际工作中，以理服人，不以貌取人，不以势压人；在矛盾面前，尊重事实，心平气和地解释和沟通；凡事讲风格、讲政策，多理解和善待于人，目的就是要为采购人服务好，为供应商服务好，只有这样才能在无情的竞争中营造出宽松和谐的气氛来，才能更加有利于我们政府采购事业的蓬勃发展。

    3、政府采购操作必须要兼顾到各有关方面的经济利益或权益关系，使采购当事人在政府采购活动中能够达到平等、互利、共赢的目的。政府采购工作必须要严格坚持以人为本，统筹兼顾各采购当事人正当权益的基本要求，既不能为了节约采购资金而抬高向供应商的要价，也不能迁就供应商的要求而置采购人的利益于不顾，更不能为了满足采购当事人的局部利益而牺牲国家和社会的公共利益等等，而必须要达到大家互惠共赢的效果。这就要求我们在具体的采购活动中，不仅要重视节约采购资金，力争使财政资金的使用效率最大化，同时，还必须要公开操作，文明评标，确保采购工作的客观公正性，另外，还必须要注重调动供应商的积极性，兼顾他们的正当利益，而如果采购人或其采购代理机构等片面地追求经济效益，拼命地“压低”采购价格，那么，一心想“做成”采购业务的供应商就会无利可图，最终会“迫使”他们在业务成本上“动”脑筋，不是偷工减料，就是使用伪劣产品，或就是丧失诚信不认真履行其承诺等等，结果就会导致采购项目的质量严重下降，造成重大损失的还是采购人自己。因此，实施政府采购，必须要放弃片面追求个人利益、部门利益的念头，努力实现多方互利共赢的目的。

    4、政府采购执法必须要雷厉风行，以严厉打击政府采购活动中的各种违法乱纪行为，切实维护政府采购的市场秩序。不可否认，在市场经济的浪潮里，还存在着各种各样的串标、欺诈、暗箱操作等扰乱政府采购秩序的不法行为，如，有一些当地的供应商，为了达到其共同“垄断”当地政府采购市场的目的，就相互勾结，共同对付、排斥、阻挠外地供应商的介入，面对这些“土霸王”，不少的外地供应商即使知道自己有资格、有能力参与相关的政府采购活动，却还是不敢前去投标，从而只得自动放弃参与竞争的念头，这就严重地伤害了外地广大供应商的正当权益。对此，各地政府采购监督管理部门，必须要严厉打击各种“排外”、“ 欺外”的不轨行为，必须要严肃净化各自的采购市场秩序，努力营造一个公开透明、客观公正、完全开放的政府采购大市场，以切实有效地维护外地供应商的正当权益，从而使他们能够主动消除各种疑虑，更加放心地参与到全国任何地方的政府采购活动中去。

    5、对采购投诉的处理必须要客观公正、高效透明，以妥善解决纠纷，及时化解矛盾。构建“和谐社会”的一大主要特征之一就是要消除人与人之间的矛盾和纠纷，让大家能够和睦相处。而在现实生活中，特别是政府采购活动中，就很容易发生一些矛盾甚至于纠纷问题，如，在投标、竞标、评标过程中，由于大家观察和思考问题的角度和方法不一致，人们的专业或职业素质水平也千差万别等等，因而对一些问题或结果经常会产生不相一致的观点和看法，进而就会产生各种各样的异议，不是“投诉”，就是“告状”等，而这些问题，不但牵涉到采购当事人正当权益的维护问题，还牵涉到地方政府采购的形象，如果政府采购管理部门不能公正、公平地解决这些问题，或不能及时地化解他们的“疑虑”心理，就有可能会引起不必要的纠纷或矛盾，甚至于还能产生一些扰乱正常社会秩序的行为等等，因此，政府采购管理部门必须要构建一个“和谐社会”的氛围，妥善处理好采购活动中的产生各种意见和分歧，把矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。
 
来源：中国政府采购网