六、“十一五”规划提出了“坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量”的服务宗旨，这就要求政府采购工作必须要加强其从业人员的职业素质建设以人为本、执政为民，就是要把人民群众利益放在第一位，把改善人民生活作为发展经济的出发点和归宿，从最广大人民的根本利益出发谋发展，切实保障人民群众的经济、文化、生活等权益。这就要求工作人员必须要具有高尚的职业道德和业务素质。

    1、加强采购从业人员的“职业道德”建设是从“思想境界”上封杀违法乱纪行为滋生与蔓延的重要举措，是“转换发展观点”的根本前提。我们知道，道德是一种思维品质，是一种理性动机，而任何一种意识动机都是相应“行为”的先导，有什么样的动机就会有什么样的具体行为，就会产生什么样的后果。采购职业道德是采购从业人员由内心意念产生的动机来支配的，这种动机的“善”与“恶”就会导致采购行为的“是”与“非”，不怀好意的意识动机自然会产生各种暗箱操作、收受贿赂、徇私舞弊等等不正常的违法乱纪行为，而加强对从业人员的“职业道德”建设，正是对采购从业人员的行为动机进行全方位的净化、约束和规范，要求其诚实守信、清正廉洁、客观公正、严守秘密等等，这就能从源头上根除隐患、防患于未然，从而有助于达到规范和制约采购行为的目的，使工作人员真正树立起全心全意、廉洁奉献的发展观点。

    2、加强采购从业人员的“职业道德”建设是增强廉洁自律自觉性的重要手段，是“提高发展质量”的重要保障。实施政府采购就是要规范采购行为，提高采购资金的使用效益，维护国家和社会的公共利益，保障采购当事人的合法权益，促进廉政建设等等，而究竟能否实现这些目标和宗旨，还必须要取决于采购从业人员能否严格履行《采购法》的有关规定，如果他们道德败坏、思想腐败、服务意识不强，甚至于滥用职权、欺外排外、假公济私等等，那么，就会严重地扰乱政府采购的市场秩序，直接危及到政府采购宗旨的充分实现。因此，只有加强对从业人员的“职业道德”建设，使他们端正工作态度，提高敬业精神，增强遵纪守法的自觉性，在具体的工作中不想腐败，不愿违法，这样才能有效地提高采购工作质量。

    3、采购从业人员必须要具备五项最基本的“职业道德”，才能达到“以人为本”的根本要求

    一是“爱岗敬业”的基本要求。“爱岗敬业”是从业人员做好任何一项工作的出发点，也是采购人员首先应当具备的最基本的“职业道德”，采购人员只有热爱本职岗位工作，并在本职岗位上尽心尽力、尽职尽责，才能全身投入采购工作，同时，采购从业人员也只有刻苦耐劳、兢兢业业、认真钻研采购业务，才能干好所从事的政府采购工作。

    二是“诚实守信”的基本要求。“诚实守信”是采购工作人员做好采购工作的根本前提，是他们做人、处事、干工作的基本准则，具体来说，采购从业人员只有具备了言行一致、做老实人、说老实话、办老实事，不弄虚作假、不欺上瞒下，严格遵守和兑现自己作出的承诺，才能在具体的采购工作中，严格地履行好自己的权利和义务，才能自觉地排除各种虚假信息的散布，也才能自觉地避免各种欺诈、串通、隐瞒等等不法行为的滋生，从而才能切实地保障各有关方面的正当权益。

    三是“廉洁自律”的基本要求。在政府采购活动中，采购从业人员清正廉洁，自觉构筑思想防线，是遏止和抵制各种违法乱纪行为的重要前提，采购从业人员一旦“跨越”了“廉洁自律”的思想防线，势必经受不住来自于各个方面的腐蚀和侵扰，从而收受贿赂、贪污、挪用、假公济私等等，其结果，不但使自己一步一步地走向犯罪道路，毁坏了自己的人生，同时，还严重地干扰了政府采购工作，侵犯或践踏了他人的正当权益，使社会和国家的财产受到重大的损失。

    四是“客观公正”的基本要求。“客观公正”是政府采购从业人员的职业灵魂，它要求采购人员必须要公平正直，没有偏袒，工作中既不得搀杂个人的主观意愿，也不能被他人的意见所左右，表现在实际工作中，要求采购从业人员要严格按照规定的条件和程序实施操作，对所有的供应商都一视同仁，不得有任何歧视性的条件和行为，在具体的评标活动中，更是要严格按照统一的评标规则和标准确定中标或成交的供应商，不得有任何主观倾向，以切实维护各供应商的切身利益等，这是每位采购工作人员应当具备的从业工作态度，也是做好政府采购工作应当具备的一种思想境界。

    五是“坚持原则”的基本要求。“坚持原则”就是要求采购从业人员在其采购活动中，要严格依照规定的操作程序和法定的依据进行操作，依法办事，不以自己主观或他人强加的意志所转移。而采购从业人员一旦丧失了应有的原则立场，必定会产生各种暗箱操作、徇私舞弊、收受贿赂等等不法行为，其结果也必定会严重地侵犯了他人的正当权益，牺牲了国家和社会的公共利益，因此，坚持原则是每位采购工作人员必须要具备的基本素质要求，不能坚持原则，就不能保障采购当事人的正当权益，就不能干好采购工作，就不能实现政府采购的宗旨。

    七、“十一五”规划提出了“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，这就要求政府采购人员必须要加强和改进“作风建设”。任何机构，任何人员，只有加强了思想作风建设，才能真正树立起全心全意为人民服务的目标宗旨，政府采购工作更是要如此。

    1、在政府采购工作中，必须要充分发挥大家的民主权利，反对独断专行。充分发扬民主、维护集中统一，是加强和改进思想作风建设的重要环节，任何人员，不论职位高低，都不允许凌驾于他人之上，独断专行，不能违背集体的决定自行其是、擅自行动，要集思广益，改进工作，切实推进决策行为的科学化、民主化、规范化，而在政府采购工作中，有许多环节更是要特别注意发扬这种民主风格，否则就无法保证采购工作的客观公正性，如，在确定“拟”询价的对象时，必须要经过大家一起讨论研究后才能确定，而不能由少数人变相指定；在具体的评标过程中，更是要广泛而充分地倾听各位评委的意见和建议，经大家综合评审后再作出中标侯选人名单，而不能由少数人作出主导意见，更不能听任少数人视专家评委的意见于不顾直接指定中标商等，这就是加强和改进思想作风建设在政府采购工作中最基本的要求。

    2、在政府采购工作中，必须要坚持财经法纪，反对自由主义，严禁各种擅自采购或规避公开招标行为。法律面前人人平等，任何人员都必须要遵纪守法，依法办事，要用法律规章制度规范自己的行为，特别是在政府采购工作中，即使是一个细微的操作程序或环节也会影响到其他采购当事人的正当权益，因此，严格依法采购尤其显得重要，如，对政府采购监督来说，就必须要根据实际需要“依法”实施，而个人不得擅自或随意实施现场监督；对政府采购信息必须要全面、充分、彻底地对外公开，而不得存在地方保护主义；各种分散采购操作必须要严格遵循《采购法》的程序和要求组织实施，而不能没有约束，擅自自由采购；在具体的招标采购活动中，更不得有意将采购项目化整为零，以逃避政府采购或公开招标等等，只有严格坚持党的纪律，认真执行各项法律法规，才能在政府采购活动中真正体现出共产党员的先进性。

    3、在政府采购工作中，必须要廉洁自律，主动拒收各种不正当利益，自觉放弃以权谋私等念头。在各项经济工作中，掌好权、用好权，严格坚持“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的服务宗旨，对政府采购工作来说，尤其显得必要，因为政府采购工作牵涉到采购人、供应商、采购代理机构等多个当事人的多重利益，在这市场经济浪潮中，采购工作人员很容易会受到各种不正之风的袭击和干扰，受到形形式式的拉拢和腐蚀，这就要求，采购工作人员必须要自我约束、自我规范、自我控制，自觉树立高尚的觉悟和良知，自觉构筑牢固的思想防线，以切实增强抵制各种不正之风的能力，坚持做到在不义之财面前不动心、在亲情面前不动摇、在政策面前不变通，并敢于同一切违法乱纪行为作斗争，只有这样，才能在政府采购工作中保持和显示出一个共产党员的先进性。

    4、在政府采购活动中，必须要厉行节约采购成本，切实提高财政资金的使用效率，杜绝铺张浪费，遏制享乐主义。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是抵御各种腐朽思想侵扰的重要法宝，党员干部只有自觉刹住奢侈享乐之风、遏止公款吃喝行为，才能防止自己腐化堕落，才能避免自己在不知不觉中走上违法犯罪的道路，而在实际的政府采购工作中，确实有些人用公家的钱心不疼，工作和生活贪图享乐，如，有的违规大肆收取标书或投标报名费等，在开标或评标过程中大量挥霍浪费；有的以安静、保密为由，将评标地点设在宾馆内大吃大喝，有的设在风景区内游山玩水等等，所有这些铺张浪费行为都直接增加了不必要的财政开支，影响了财政资金的使用效率，与政府采购的目的和宗旨背道而驰，必须要予以整治和规范。
 
来源：中国政府采购网