八、“十一五”规划提出了“充分提高工作效益和效率”的经济发展要求，这就要求政府采购工作必须要考虑和实现“八项”效应。政府采购应实现“八大效应”

    政府采购工作只有充分考虑和努力实现以下八个方面的“效应”，才能有效地实现《政府采购法》提出的“提高政府采购资金使用效益”的立法宗旨，也才能达到“十一五”规划提出的工作质量和要求。

    一是“社会效应”。在《政府采购法》的第一条明确规定，政府采购工作的一大目的和宗旨就是要维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设等等，而这些目标正是我们大家所要关注的社会健康发展的问题，因此，政府采购活动必须要围绕这些目标宗旨进行采购操作，任何个人或小团体的利益均要服从于这一宏观大局，不能以牺牲国家和社会的宏观利益为代价，去保护或追求地方利益，甚至于个人利益，只有在这一大前提下，才能谈及到降低采购成本，提高采购资金使用效率的问题，才能去谈及采购当事人的权益保护问题等等，这就是政府采购工作首先要实现的社会效应。

    二是“节能效应”。节约能源是促进人类与自然和谐发展的重要前提，浪费能源和自然资源，必将导致未来能源的枯竭，给经济的可持续发展构成严重的威胁；同时，一旦破坏了人类赖以生存的自然环境，不但要受到自然界无情的“惩罚”，而且，在将来想要“恢复”其原来的自然环境时，就得付出更加高昂的代价，因此，节约能源不仅是我们国家和社会的公共利益，更是我们每位公民的责任和义务。在《政府采购法》的第九条更是明确地指出，政府采购应当有助于国家环境保护等政策目标的实现。由此可见，节约能源是政府采购工作义不容辞的责任和义务，政府采购工作必须要严格地贯彻和执行《节能产品政府采购实施意见》、《公共建筑节能设计标准》等有关节能规定，必须要做节能的模范。

    三是“风险效应”。只要是企业，其一举一动的最终目的就是为了盈利、赚钱，对任何一个参与政府采购的供应商来说，也不例外，因此，政府采购操作机构在其具体的采购活动中，就必须要严把供应商的资质审查关，坚决杜绝各种人情关系商、低资质商、无资质商，甚至于一些不法商的参与、介入，要充分利用有限的监督审查力量重点实施事前检查，把各种风险因素关闭在政府采购大门之外、将各种苗头性问题消灭在萌芽状态之中，这样才能确保采购项目的高质量、低风险。

    四是“成本效应”。在实际工作中，有不少的政府采购机构，其采购操作无计划、实施管理无目标，对待采购业务往往采取“随到随采购”等办法，有时在一个月内，竟多次重复、交叉地采购同类商品，一件也采，两件也购，不仅人为地增加了采购操作的工作量，减低了工作效率，而且还造成了采购费用居高不下等弊端，对此，笔者认为，只要不影响采购用户的正常工作，同类采购项目应尽可能集中在一次采购，以进一步加强采购工作的计划管理，降低政府采购事业的运行成本。

    五是“规模效应”。在实际工作中，各采购用户对其所采购的项目，即使是同类采购项目，在指标、规格、技术、参数等等方面的要求也会不尽完全相同，这样，如果机械地按照采购单位的“要求”去实施采购操作，不仅会造成采购工作的零散，增加了采购工作量，而且，还会因为采购批量较小而难以引起供应商的“兴趣”，对此，如果我们将那些功能相近的同类采购项目或可连环配套的不同类型的采购项目组合在一起，作为一个综合性的采购项目对外进行采购操作，就可人为地扩大了批次采购规模，就能充分有效地调动供应商参与竞争的积极性，相应的采购业务也就能因此而享受到更多、更大的优惠条件。

    六是“竞争效应”。对任何一个采购项目来说，供应商的多少，决定着供应竞争力的激烈程度，参与的供应商越多，不仅采购项目在其性能、规格等方面有较多的选择余地，而且在供应价格上也将得到更大的优惠、在售后服务的承诺措施上也将更加完善、周到，因此，采购机构必须要做到招标公示的范围尽可能要广些、邀请招标的对象尽可能要多些、询价采购的范围尽可能要宽些等等，只有这样，才能激发供应商之间的强烈竞争，政府采购市场的竞争效应也才能真正形成。

    七是“管理效应”。按照《政府采购法》的规定，凡使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或在采购限额标准以上的货物、工程和服务，都要实施政府采购，其中，属于政府采购目录范围内的采购项目，应当实施集中采购，其他项目则要求按照《政府采购法》的有关规定，实施分散采购。而在实际工作中，普遍出现了仅重视集中采购的操作与管理，而忽略、放松了对分散采购的管理与指导，造成了一些分散采购人以“化整为零”等方式来逃避政府采购的监督与管理等等。因此，对行政事业单位的采购行为必须要实行全面的、强制性的管理与监督，只有这样，才能全面规范到预算单位的财务支出行为。

    八是“信息效应”。政府采购操作离不开信息的公开发布工作，而如果选择了知名度不高、刊发不及时、覆盖面不广的媒体，就会使得发布的采购信息难以及时被供应商收集，这就直接影响到了采购信息的发布价值，因此，各有关政府采购操作机构就必须要按照有关规定，将其政府采购信息完全.充分地在有关媒体上进行公开发布，只有这样，才能使采购信息公开得更加充分、透明，才能有更多、更具实力的潜在供应商参与竞争，政府采购工作的经济效益才能有存在的基础。
 
来源：中国政府采购网