作为政府集中采购目录中的公务车采购，在实际采购过程中“盲点”较多。

     盲点之一 自行采购多，集中采购少
     盲点之二 豪华车多，经济适用型车受冷落
     盲点之三 进口车系多，国产自主品牌少
     盲点之四 工作需要少，个人享受多
     盲点之五 询价采购多，招标采购少

     负面影响颇多

     前文述及的“盲点”其负面影响甚多：一是采购人自行购车使公务车游离于政府采购范围之外，对政府采购工作是很不利的；二是进口车、豪华车售后服务成本高昂，厂商的售后维修体系不够健全，多集中在中心城市，因此后期维护成本较高，不少单位往往是买得起却养不起，成为一个甩不掉的包袱；三是集中采购、招标采购的优势得不到凸显，零散的、小规模的采购行为难以吸引大公司的注意力，竞争受到限制，特别是指定品牌采购，价格更会居高不下，无法形成规模效益。

     纳入正轨是正途

     公务车采购蕴含着巨大的市场和商机，政府旺盛的购买力无疑将成为拉动我国汽车业良性发展的重要一极，但是政府购买行为必须受到政府采购法律的约束，采购人必须带头执行而不违反法律规定。诸多“盲点”的存在表明公务车采购行为有待规范，政府采购的约束力有待强化。

     严格预算管理　政府要从严控制公务车辆的购置，所有行政事业单位购车实行书记或行政首长“一支笔”审批制度，任何单位不得挤占正常的公用经费和事业发展经费去购车，更不得举债购车。财政部门要从严扎口把关，对列入部门预算且确因工作需要的单位同意购置，对年初没有预算、没有资金来源、非事业发展必需的单位一律不得新购。

     严格执行法规制度　公务用车是政府集中采购项目，采购人不得擅自购置，应自觉地委托集中采购机构代理采购，在具体的采购方式上要限制使用询价等非招标方式，尽可能地实行招标采购，可将多个采购人的零散采购需求汇集成批量采购。

     对自行购车要采取严厉制约措施，以防成风。

     降低政府采购门槛　招标采购单位不得人为设定条条框框，不得指定品牌或产地搞采购，更不得依某一特定供应商的条件设置具体的招标需求，确保供应商在采购市场中竞争的公平性、宽泛性，让优秀的汽车企业脱颖而出。

     优先购买自主品牌　我国汽车产业尽管很庞大，但总体竞争力不强。发展民族汽车业首先需要政府带头买国产车，高级官员带头坐国产车和经济型车辆，在政府采购中贯彻优先购买国货政策，引导政府采购汽车消费趋于理性。

     推行区域联动式的协议供货　江苏省已于今年首开全国先河在省市两级开展公务车采购协议供货，取得了较大成功，可有效地解决困扰市县公务车采购的价格、效率和服务这三大难题，其做法值得借鉴。 

来源：政府采购信息报    作者：张栋天