我谈的第一个问题，就是如何优先购买国产的自主创新的高科技产品。这句话怎么落实？这是其一。第二个问题，我想谈一下政府采购过程当中，政府的不同部门的连动协调的机制。实际上在很多的文件里，对政府采购的问题谈了很多，纷纷提到了优先采购国产的高科技产品，实际上这句话的落实情况非常不理想。

    对于第一个问题，我主要从三个角度来谈。

    第一是政府采购目录问题。我来自一家软件企业，从软件企业本身来谈政府采购目录体系，对软件或者说国产软件本身的定义，非常不清楚，某直辖市政府采购的一个高科技的设备和服务目录，在03年以前，有非常多的项，其中包括计算机、办公设备、网络跟集成设备，还有相关的一些，像传真机这样一些硬件设备，当时我们曾经问过，跟采购办沟通过，像计算机软件或者诸如软件产品，在目录里面体现在什么地方，得到的回答是在计算机的目录下。

    而实际上这个目录对软件厂商而言，难度非常之大，因为这个领域包含很多。怎么让一个软件厂商，在这里面找到自己的一个定位，是非常不容易的。

    03年以后，政府采购目录里面做了很大的调整，就是把软件独立出来了。但是软件领域还有很多的划分，包括多中间件软件、应用平台软件、多媒体软件等等，这些都没有在采购目录上得到体现，这样导致的后果就是，国内在这些领域上开发自主创新产品的软件厂商，不可能进入到政府采购的目录当中去。他们的产品或者他们的服务，不可能进入到这个目录当中来。

    第二，我想谈一下，在政府采购当中一个需求导向的问题。其实谈到政府采购，可能各位都很清楚，在发达国家，实际上整个政府采购量，可以占到GDP的20％左右。实际上这样一个比例，这样一个总量，足以推动市场上的企业，根据国家的方向调整和推动自己的自主研发，包括其他生产的一些方向。但实际上在这点，目前我们现在做的还有很大的差距，我们从这次的60条里面看到，提出希望推动政府首购也提到政府订购，但是订购可能没有太多的展开来讲。

    不过，政府已经意识到这个问题，而且根据目前高新技术的发展，结合自己的一些现状，去提炼需求。然后根据这些需求，或者请国内的一些做高科技自主创新的企业来自主研发，这可以称之为订购。从这点上来说，政府在提炼需求，跟推动需求这方面，可做的工作和可提高的空间非常之大。

    因为之前我讲到了政府采购目录划分不够清晰，所以在这个方面推动非常有限。比如说软件领域，政府能推动的有操作系统、数据库和办公软件，但是还有其他很多软件的应用领域。这些领域，政府怎么有意识的需求推动和引导，这是需要进一步细化的问题。
 
    第三，是政府采购当中的价格问题。现在的政府采购过程当中，可能大家都有感触，采购部门，看到有国外的产品，也有国内的产品，两家都来了，客户就会想，你做国产软件的，应该便宜很多，比如说是国外同等产品价格的三分之一，才有可能被考虑。但实际上这样一个考虑，对于推动自主创新的国产高科技企业，或者说软件企业到底是不是现实。我想这个答案不言而喻，实际上大家非常清楚，就降低价格本身而言，国外厂商更有空间和能力，因为他们的产品线长，销售规模大。而国内企业在这些方面均处于劣势，一味地被要求降价，只能使企业陷入更困难的境地。

    第二个问题就是政府各部门连动协调机制。最近，中国和美国在软件正版化和知识产权保护方面签订了一些非常大的合同。而作为国内的软件企业非常清楚，它是保护知识产权和中美关系的，国家有深层次的考虑，这些都可以理解。但是在这样一个环境下，政府的其他部门如何配合这件事情，让企业能愿意自主研发，这需要政府部门的连动协调机制。

    各位也很清楚，国产软件如果说在国内做了企业或者政府客户，但因为这样的一次事件，原先拥有的客户，被国外公司的产品取代。那么下一次，再去说服新客户采用它的产品和服务，难度要比前者大得多。因此从这个角度而言，实际上政府不同部门之间，需要连动协调机制，在考虑国家大利益原则的同时，还要保护国内自主研发创新产品企业的积极性。

    实际上谈到自主创新，包括政府采购，大家也都有各自独到的见解。但在整个氛围的形成中，包括氛围的深度和细化程度还不够，其实中国和日本，尤其是日本，在电子信息产业当中，政府采购发挥非常大的一个优势，韩国可能就更加明显，像我们国家60年代造红旗车的时候，韩国连轮胎都不会生产，现在我们还在生产红旗车，但是韩国已经和我们合资生产韩国的汽车了。如果没有一个大的氛围，大的政策形象，大的一个引导，这些缺陷，这些不足，永远得不到提高，得不到完善。

作者：jlxue     消息来源：赛迪网