在政府采购活动中，扶持国内中小企业(支持经济欠发达地区和民族工业及规模经营户、供应商等)、采购该倾向于国货(尤其是最近<国权联>[2006]1号文件精神)，各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，必须提供必要的购买软件配套资金。

    近年来，在积极推进政府部门软件正版化工作中，取得了显著成效，但还存在着诸多不足和薄弱环节。为进一步巩固政府部门软件正版化工作成果和进程，建立使用正版软件的长效工作机制、营造良好的软件知识产权“正版正货”保护环境、维护计算机市场和软件市场秩序，根据<中华人民共和国著作权法>、<计算机软件保护条例>，以及<信息产业部 国家版权局 商务部关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知>的规定，各级人民政府的版权、信息产业和财政等部门要根据各自的职责，认真做好购置预装正版操作系统软件的计算机产品的资金保障、政府采购和监督检查工作，确保各级政府部门使用正版软件)等等战略措施，都对政府部门在采购产品时，要切实维护知识产权“正版正货”的正版化和打击盗版、侵害他人知识产权的现象。

    笔者认为政府在开展采购时应对知识产权“正版正货”保护起到积极的作用?!须从以下二方面入手：

    第一方面：政府采购要切实贯彻<国权联>[2006]1号和国务院办公厅最近印发的<保护知识产权行动纲要(2006-2007年)>，对今明两年全国保护知识产权工作目标、重点和措施得以落到实处起到积极的推动作用。

    1、各级政府采购主管部门和具体采购操作机构要把保护知识产权“正版正货”工作列入到重要议事日程，纳入年终政府采购考核计划之中;

    2、要加强组织领导，落实责任制和责任追究制;

    3、各级政府采购机构要进一步完善保护知识产权“正版正货”督查制度，建立保护知识产权“正版正货”工作问责制，并追究相关分管领导和具体负责人的责任;

    4、对在政府采购领域知识产权“正版正货”问题上搞地方(区域、地区间产品、品牌保护等)保护，甚至包庇违法犯罪行为，特别是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的，要依法严肃处理;

    5、政府采购监管机关要建立健全统一领导、部门分工负责的保护知识产权“正版正货”工作机制，要加强各级政府尤其是地方政府执法协调机制建设，形成一支精干高效的工作队伍;

    6、各级地方政府要尽量为政府采购积极推进保护知识产权“正版正货”提供必要的工作条件，使其发挥好统筹协调和调控作用;建立数据统计和通报制度，加大侵权或盗版案件的打击力度;

    7、各知识产权“正版正货”主管部门、相关机构等要充分发挥职能作用，相互配合;

    8、公安司法机关在进一步加大打击力度的基础上，加强知识产权“正版正货”刑事司法保护;  
 
 
    9、发展、财政(特别是涉及监管政府采购的具体部门)等有关部门要对保护知识产权“正版正货”工作给予积极的支持(保护和扶持中小型国内企业，推动自主创新品牌的发展);

    10、宣传、教育部门要积极配合重点工作，组织好媒体开展广泛宣传和深度报道，并注重向国外介绍我国保护知识产权“正版正货”的工作成效。

    第二方面：政府采购部门要切实履行好职责，严格把好采购渠道“正版正货”关。

    1、政府采购部门要密切关注当前国际知识产权“正版正货”制度的变革与发展方向，把握国内外知识产权“正版正货”纠纷发展的特点和规律，提出有针对性的应对措施;

    2、要适应中国对外贸易发展和知识产权“正版正货”保护形势的需要，积极参与国际规则的制订，扩大中国在国际采购领域知识产权“正版正货”保护的影响;

    3、要加强国际交流与合协，妥善化解涉外采购领域知识产权“正版正货”纠纷(努力为日后将要加入的WTO<政府采购协议>、欧盟令<国际采购协定>等做好准备);

    4、推动建立和完善双边打击知识产权“正版正货”(特别是假冒、盗版等)侵权行为的合作机制，有效抑制跨国跨境侵权行为;

    5、政府采购要为充实商标、文化、版权、专利等多作贡献，公安和司法机关等要着力利用基层的力量，做到执法能力与承担任务相适应;同时，大力推进执法责任制，规范执法行为，切实做到有法必依，执法必严，违法必究!

    6、政府采购部门要对不生产、销售假冒、冒充专利或侵犯他人专利权的产品和商品；不生产、销售盗版光盘、软件、书籍等侵犯著作权的产品和商品;不采取不正当手段参与市场竞争等等之企业或供应商给予张榜公布，并适当予以奖励;

    7、对生产“正版正货”的授牌企业，政府采购部门既要加强知识产权“正版正货”保护的具体行为，也要树立地区间、行业性的诚实经营、信誉至上之良好形象的有利举措;

    8、与此同时，对于增强企业和供应商知识产权“正版正货”创造、应用与保护责任，增强全社会知识产权“正版正货”意识，促进知识产权“正版正货”事业蓬勃发展，让其尽显品牌效益;

    9、对发现或已进入政府采购领域的盗版侵权和假冒伪劣产品要坚决予以当场销毁，并对相关责任人按程序移交司法机关查办!使政府采购应对知识产权“正版正货”保护起到积极作用的振慑力越来越强大!

作者：周乔亮     来源：eNet硅谷动力