项目吸引了126家供应商踊跃参与。 摄影/罗瞻
　　“我们提供的服务是最全面的，包括保修、上门服务、２４小时响应等，选择我们的产品，您将享受全方位的专业售后服务。”这样的“全方位专业售后服务”听起来很美，但在具体应用中，采购单位面对的常常是被动的选择。而在价格上，又因为提供了“全面”的服务，供应商认为与市场同类产品相比，价格贵点理所当然－－选择了什么样的产品就只能“配套”相应的固定服务。近日，长期存在于政府采购领域的困扰得到了改变。
　　６月１８日上午，中共中央直属机关采购中心（以下简称“中直采购中心”）在北京金台饭店组织了２０１０年信息类产品协议供货项目的开标工作。与以往不同的是，投标企业提供的售后维护及服务单独进行报价。服务，成为采购单位更愿意接受的一道“选择题”！
　　选择更多　价格透明
　　中直采购中心相关负责人介绍，此次信息类产品协议供货项目包括计算机、显示器、服务器、网络设备等１６包，共有１３７家供应商领取了招标文件，最终１２６家供应商递交投标文件，投标产品达到２９３８款。
　　在今年的招标采购中，中直采购中心尝试了一个新的做法，即投标企业提供的售后维护及服务单独进行报价。中直采购中心工作人员告诉《政府采购信息报》记者：“以往我们并没要求投标企业将设备本身的售价和维护服务价格分开，一般是哪家企业中标了，就顺其自然地使用其在投标文件中的服务内容。而今年，考虑到中直机关采购单位需求的多样性，经过充分的市场调研，中直采购中心发现，如果将售后服务单独进行报价将有几个比较有利的改变。”
　　中直工委罗云光介绍，对采购单位来说，固定的服务并不一定能够满足需求。比如保修期限，也许有些采购单位需要的不只是一年，而是三年或者更长的时间，而投标企业提供的其他某些服务，采购单位或许并不需要。如果投标企业能够将所提供的服务分门别类地标注价格，这样采购单位既能“各取所需”，又能够了解到和服务相匹配的“成本”，做到心中有数。
　　另外，就投标企业的价格透明度来说，这无疑是具有建设性的举措。中直采购中心相关负责人介绍，协议供货特别是信息类产品的协议供货，价格一直是倍受关注和争议的话题，把服务从硬件销售中剥离，产品是产品，服务是服务，这样供应商提供的设备报价就可以与市场接轨，价格的可比性进一步增强，价格的高与低自然体现得更加透明。
　　“硬件设备的价格和市场同类产品比较，服务的价格也可以参照市场上的价格水平，给采购单位一道选择题，而且每个选项都清楚明了，协议供货的价格问题自然也更加清楚明了。”中直采购中心相关负责人介绍。
　　针对节能清单　个别包再次招标
　　《政府采购信息报》记者发现，招标文件要求第一包（计算机）、第二包（显示器）及第六包（打印机）所投产品必须为节能产品政府采购清单（第七期）内且在有效期内的产品。其中对于协议供货的有效期，计算机和打印机为２０１０年１１月３０日，比其他包数的有效期短了５个月。中直采购中心工作人员介绍说，这一方面是考虑到这两类产品的技术更新速度和产品的更新速度较快，另一方面，下半年节能强采清单会有所调整，因此，缩短周期可以保证协议供货项目跟上实际情况的变化。
　　中小企业备受鼓舞
　　２００万元的注册资金、不收取投标保证金、针对中小企业进行单独分包、公平公正的采购过程，中直机关政府采购市场对中小企业的吸引力毋庸置疑。
　　近年来，参与投标的中小企业数量不断提高。《政府采购信息报》记者在开标现场的大屏幕上看到，参加投标的除了联想、三星、爱普生、惠普等大型跨国企业外，大部分是中小企业，据粗略统计，这些中小企业占投标企业总数的８０％以上。
　　一家首次参与投标的企业的代表告诉《政府采购信息报》记者，中直机关２０１０年信息类产品协议供货项目是企业的一次难得的机会，在进入门槛设定上非常合理，而且从整个投标环节来看，都体现了公平公正的原则。他认为最值得推崇的，还是中直采购中心不收取投标保证金的做法，这对于中小企业来说是非常务实的支持。
　　对于《政府采购信息报》记者问到的采购单位是否承担了风险的问题，他笑言，如今政府采购市场的影响力已经让企业极为重视，没有人愿意拿自己的声誉和生存空间开玩笑，“别人相信你，采购你的产品，给你带来利润，这种信任难道还不值得珍惜吗？”
　　相关链接
　　中直机关协议供货历年创新做法一览
　　中直机关2007年第一期信息类产品协议供货：试行网上竞价系统
　　对于协议供货范围内的产品有特殊的服务、配置、价格需求时，且单项采购预算在５万元以上、１２０万元以下的可使用网上竞价系统。中直采购中心将中直机关采购人的需求公布在中直机关协议供货网上交易系统的公告牌上，在规定时限和协议供货商范围内，按同等质量服务、低价的原则确定竞价中标人。
　　中直机关2007年第二期信息类产品协议供货：让采购人打分
　　采购人的评价成为这次评标的依据之一，有一定分值的加分。在开标之前，中直采购中心就将《用户满意度调查问卷表》发放到采购人手中。开展这项工作的初衷是在保证协议供货产品质量和服务的基础上进一步强化对供应商的履约管理和价格监管，建立协议供货价格与市场价格的联动机制。
　　中直机关2007年第二期信息类产品协议供货：政策功能走上操作层面
　　部分包和品目具有附加分，将按以下标准加分：投标产品中含有无线局域网功能的计算机、打印机、复印机及投影机等产品的，凡符合国家无线局域网安全标准并通过国家产品认证的产品可以加２分；投标产品中，获得国家节能产品认证的，将根据证书分别加３分；投标产品中，获得中国环境标志产品认证证书的将根据证书分别加３分。
　　中直机关2008年第一期信息类产品协议供货：免收投标保证金
　　这一举措得到了供应商的积极响应。由于协议供货项目比较多，如果多个项目都参与投标将占用大笔资金，免收投标保证金对供应商而言资金压力减小，参与投标的积极性大大提高。
　　中直机关2009年第二期信息类产品协议供货：多项产品必须入围节能清单
　　招标文件规定，第一包（计算机）、第二包（显示器）及第六包（打印机）所投产品必须为节能产品政府采购清单（第六期）内且在有效期内的产品。

  来源：政府采购信息报