主持人：有读者来信询问，政府采购价格有好几种，不知如何区分投标价格、评标价格、中标价格和合同价格？
 
    答：这几个价格其实不难分清。众所周知，投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成，价格部分中，供应商所提供的价格即为投标价格。

    评标价格，有时并不一定等于供应商的投标报价。以最低评标价法为例，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定，“在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价”，其中的“统一价格要素”这一前提条件不可忽视。有的供应商可能考虑不周全，所报价格仅仅是单纯的产品价格，没有把安装调试等成本涵盖在内。一旦以这样的报价中标，可能会出现保证不了履约的情况，造成的损失是双方的。因此，比如某外地供应商参与投标时的报价，评标时评审专家会把如运输费用等隐性成本折算进去，折算后的价格肯定不是原投标报价。

    部分投标人正是对几个概念的理解不足，把评标价格错认为是原投标报价，所以才会有为何投标报价最低却没中标的疑问，或是存在高价中标的质疑。专家提醒，在编制招标文件的时候，应该在投标须知部分就把投标报价所包含的内容确定下来，如列明该报价包含投标保证金、异地投标时出现的交通运输费用等，这样一方面能使投标供应商心中有数，减少因为实质性响应的供应商数量不够而使项目废标的几率；另一方面，也减少了政府采购中出现质疑、投诉的可能。当所有投标人都在同一条件下报价时，评标价格就等于投标价格。

    但应该提醒的是，中标价格与合同价格始终为原供应商的投标价格。所以，投标供应商一定要在报价前仔细估量，研究招标文件后，报出参与该政府采购项目最合适的价格。避免中标后按投标价格签订合同，虽然觉得价格低得自己无法承受，却还得“勉为其难”。 

文章来源：政府采购信息报