尽管不再是高端的产品，但是PC依然是IT采购中的主角。在PC的采购中，评标办法是决定最终采购结果的重要环节。

　　综合评分法是主流

　　湖北省政府采购中心薛飞认为，按照目前的做法，评标办法和标准均出自执行机构的项目负责人之手，但制定的依据、把握的尺度却没有作严格的要求。在实际执行过程中发现，同样的采购内容和需求在不同的人手上制定出的评标办法却不尽相同。有的采用综合评分法，有的采用最低评标价法，有的用最佳性价比法，且其评分标准的侧重点也不一样，所以经常会产生不同的结果。

　　对于CPU、硬盘、内存、显示器等主要配置技术参数完全相同的计算机，因各自品牌不同，品质各有千秋，价格大相径庭，采用不同的评标办法，其结果完全不一样。若采用最低评标价法，则价格最低者中标；若采用综合评分法，则很可能由规模较大而价格不一定较低的供应商中标；如采用最佳性价比法，则对大品牌产品极为有利。

　　对此，上海市政府采购中心解涛有不同的看法，他认为，电脑应该采取综合评分法评标。因为同样的零件，不同的装配有不同的性能，单纯看价格的话很容易陷入价低质次的误区。

　　薛飞认为，即使采取综合评分法，价格的重要性也十分突出。薛飞以他接手的一个教育项目举例作了说明：“综合评分的主要因素为：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及　相应的比重或者数值等。其中投标报价占60 分，以各有效投标单位报价的算术平均数为‘标准价’，各有效投标单位的报价与‘标准价’相比，每增减 2 %，减增1 分（保留二位小数）， 产品质量与服务承诺只占25分。如果一个供应商价格高的话很难在其他方面找齐的。”

　　内蒙古自治区包头市政府采购中心的人士在此问题上和薛飞的观点相似：“采用价格基础分为70分，每比报价平均价高1％减2分，低1％加2分，另外结合30分的质量、售后服务、加分因素的综合评分方法，促使供应商之间公平竞争，降低了采购支出成本。”

　　政策加分形同虚设

　　综合评分法中本来就有政策加分的规定。《政府采购法》第一章第九条规定：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

　　“但是目前在实际执行过程中，评分标准中的政策性加分无明确标准，执行起来会比较混乱。” 薛飞说，“目前关于政策加分的项目相当多，国产产品要扶持、中小企业要扶持、自主创新产品也要照顾，而在上述企业的界定上又没有一个统一的标准和范围。比如说保护中小企业，假如戴尔、方正、神舟一同来竞争，我能给谁加呢？神舟自然是最小的，但是方正会说我和戴尔比也算中小企业。再说自主创新在PC中根本就没有。”

　　中小企业热情不足

　　尽管政府采购法中规定中小企业要扶持，但是一些政府采购官员表示，中小企业对政府采购的热情度还不高。薛飞告诉记者，以神舟电脑为例，几年来他们从来没有参加过湖北省的招标项目。企业不参与采购政府怎么扶持呢？

　　 一位不愿透露姓名的某中小品牌电脑的老总表示，他们涉足政府采购市场确实有困难。首先他们的主要优势在于价格。而在1000台以上的大批量采购中这个优势已经微乎其微，他们3月份参加的湖北省的一个项目报价居然比联想还高。而且中小品牌电脑都是地域性的，维修网点只能覆盖到企业所在地附近地区。价格没有优势而服务方面又是劣势，因此中标可能性不大，所以他们几乎不会参加企业附近地区以外的政府采购项目。 

作者：朱毅    文章来源：政府采购信息报