山东省省级机关政府采购中心因工作成绩突出，成为其他地区观摩学习的对象

     摄影/刘燕

　　“创新是一个民族进步的灵魂。”近日，《政府采购信息报》记者走访山东省省级机关政府采购中心（以下简称“采购中心”）时，对这句话有了全新的理解与认识--在政府集中采购工作中，也要保持持续创新的意识，创新是提高集中采购质量的灵魂。
　　2009年和今年上半年，采购中心在积累了12年政府集中采购操作经验的基础上，以政府采购有关法律法规为准绳，推行了诸多创新举措，让采购中心在扩大采购规模、提高操作规范、提升集采效率、细化操作流程等方面均迈上了一个新的台阶。
　　突出采购立项 求规模效益
　　2009年，是采购中心取得较大成绩的一年。采购中心以采购规模和采购效益为着力点，积极拓展服务领域，发挥集中采购执行环节的组织、协调和管理职能，突出专业性、权威性特点，认真抓好事关全省改革发展和人民群众切身利益的重点、难点项目的集中采购工作，促进了集中采购规模、效益和质量的不断提高。
　　2009年，采购中心重点完成了全省中小学义务教育阶段教材采购，全省小麦良种采购，2009年第二期协议供货采购，全省农民负担监督卡采购，省高法、公安、司法、监狱、工商公务制服采购，省直公务用车定点采购，省安全生产监督管理局应急移动通讯指挥系统采购，十一运会组委会视听采编、办公自动化设备采购，省体育中心综合修缮工程采购，山东省高速公路全程监控系统采购，全省基层党员科学发展观辅导材料印刷采购等重大项目，取得了较好的经济效益和社会效益。
　　在严格执行财政计划批复的基础上，采购中心认真研究每个采购项目的特点，科学汇总、合理分类，节省成本、提高效率，努力体现规模效益。据统计，2009年全年处理采购计划833条，出具计划单320个，预算规模达46亿元。并在数据采集方面，细化统计内容，及时完成向各级机关的统计报送工作。
　　各环节着手 规范操作行为
　　采购中心为了规范集中采购操作行为，采取完善采购文件范本、建立采购专家管理评估制度、建立项目质疑处理制度、健全履约验收工作手段、建立结算标准化工作模式等方法，突破了原有的一些症结，有效规范了集中采购行为。
　　据采购中心相关工作人员介绍，在完善采购文件范本上，采购中心针对采购政策和采购形势的发展变化，结合工作实际，广泛调研，及时进行调整、修改、补充和完善，制定了新的采购文件范本，并坚持采购专家论证制度，切实提高了采购文件质量，促进了采购文件制定的规范化、科学性。
　　针对目前政府集中采购中普遍存在的专家缺乏的问题，采购中心建立了专家管理评估制度。严格按程序做好专家的聘请工作，并通过各种渠道不断充实专家库，使冷门专业专家数量有了一定程度的扩充，对重大项目采取外地专家比例不低于三分之一措施，同时健全专家使用评估制度，对表现出不正常现象的行为，及时做出评判，确保采购项目评审的公正性。
　　此外，为了建立规范高效的政府采购质疑受理和处理机制，规定项目质疑处理工作时限，及时按照工作程序妥善处理质疑事项，提高了各方当事人的满意度，采购中心建立了项目质疑处理制度。在这一制度的约束下，2009年采购中心妥善处理质疑67件，创造了中心12年无有效投诉的纪录。
　　多举措提高采购效率
　　去年至今，采购中心在实际工作中不断创新技术手段，加强电子化、信息化平台集约化建设，改变了传统的采购技术手段，提高了政府采购效率和管理水平。
　　据采购中心相关人员介绍，采购中心一是开发应用了省级集中采购信息管理系统，2009年10月1日省级政府采购管理系统的正式投入使用，做到了操作环节的全覆盖，实现了业务处理的网络化、自动化、标准化；二是开辟了网上采购绿色通道，实现了网上采购信息查询、项目预览、标书下载、投标登记多种功能，构建了统一、共享、开放的操作平台；三是及时研制开发综合应用软件，对重点常规采购项目，实现了询价、采购、查询等综合服务功能。

 来源：政府采购信息报
　　此外，采购中心还强化了定点采购效率机制。进一步规范了采购流程，完善了服务手段，妥善解决好了重点、难点问题，从而强化了服务意识，提高了服务效率。