湖南：2009年集采工作“五新” 
　　近日，湖南省财政厅公布对湖南省省直机关政府采购中心（以下简称“省直采购中心”）2009年度工作监督考核的情况，从考核结果看，2009年省直采购中心工作成效显著。
　　根据《湖南省集中采购机构监督考核管理实施办法》（湘财购[2004]5号）（以下简称《实施办法》）的规定，湖南省财政厅于2010年1月29日向省直采购中心发出《湖南省财政厅关于对政府集中采购机构工作情况进行考核的通知》（湘财购函[2010]1号）。2月22日，省直采购中心向财政厅递交了2009年度综合考核自检自查报告，3月17日，财政厅组织考核小组开始对省直采购中心进行了年度综合考核。考核结果显示2009年省直采购中心集采工作呈现以下特点：
　　一是集中采购规模有新突破。2009年，省直采购中心共计完成政府采购预算金额11.2亿元，比上年增加5.63亿元；组织实施采购项目405个（含废标重新采购项目31个）。其中，公开招标104个，金额4.8 亿元；竞争性谈判168个，金额4.62 亿元；询价采购27个，金额0.10亿元；单一来源采购74个，金额1.56亿元；其他采购1个，金额0.14亿元（不含废标重新采购项目）。
　　二是集中采购范围有新扩展。2009年，省直采购中心采购范围涉及办公设备、公务车、网络设备及工程、气象检测设备等20多个大类1000多个品目的货物、服务项目。重点完成了省公安厅交管局、省公路运输管理局委托的全省汽车行驶记录仪选型、省新闻出版局“农家书屋”工程、省卫生厅“农村卫生医疗室”设备采购，以及全省应急疫苗等关系民生安全、惠农惠民重要项目的实施。另外，还完成了全省办公设备、公务车、空调、会议、出差和培训、公务接待、印刷、公务车维修、公务车保险等协议供货或定点采购项目的组织实施。
　　三是集中采购效益有新提高。2009 年，省直采购中心所采购项目平均节支率达到13%，节省财政开支1.4亿多元（2008年节约财政资金5000多万元，平均节支率为10%）。一些采购项目的节约资金效果明显，如省高级人民法院的电梯采购、省第一师范学院的电子钢琴采购、省农产品研究所的实验室设备采购、省动物疫病预防控制中心实验室仪器采购等项目，其单项节支率均创今年新高。
　　四是集中采购效能建设有新提升。省直采购中心按照公开、公平、公正的要求，本着又好又快的办事方针，在规范操作的基础上，制定了《限时办结制度》，办事效率得到了提升。
　　五是加强基础工作显现新动态。首先，岗位设置进一步优化。2009年对内设机构、职能、干部进行再次优化调整，基本适应了政府采购工作的需要，将采购活动划分为标书制作、开标管理、标后管理三个阶段，根据流程及规范明确了各部门职责分工，实现了编制采购文件与审核采购文件分离、标前工作人员与开标工作人员相分离、评审专家抽取与使用相分离、招标组织人员与内部监督人员分离。各业务部门实行了岗位轮换，使中心每个员工都熟悉政府采购工作，初步建立起一个实施政府采购项目的科学运行体系。其次，执行操作进一步规范，修改、充实已有45项制度的《政府采购工作制度》，形成了比较完善的制度体系。再次，业务培训取得新成效，制定了《省直机关政府采购中心培训工作计划》，改进了培训方法，重点研究探讨政府采购的案例、程序和方法，增加了政府采购工作的适应能力，政府采购理论探讨也得到了加强。再其次，档案管理得到加强，完善了《湖南省省直机关政府采购中心政府采购档案管理办法》，由综合信息部专人负责政府采购档案的管理工作，保证了政府采购档案的收集、管理的正常进行。最后，供应商库和咨询专家库建设得到充实，目前，在库供应商有400多家，咨询专家有600余位。

来源：政府采购信息报