政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或提供公共服务的需要，区财政的监督下，以特定的方式、方法和程序，利用国家财政性资金从市场上为政府购买商品、工程及服务的行为。实行政府采购制度是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。认真做好这项工作，对于加强财政支出管理，提高财政性资金的使用效益，增加政府采购环节的透明度，规范采购行为，抑制采购过程中的腐败现象，促进廉政建设，具有十分重要的意义。

　　一、政府采购工作的总体要求

　　凡县直机关事业单位使用财政性资金，用于购买商品、工程、劳务和公务消费，必须依照财政部《政府采购管理暂行办法》的规定，实行政府采购。各有关部门要各司其职、各负其责，财政部门要认真履行对政府采购工作的管理和监督职责，实行有效的政策指导。监察部门对政府采购全过程进行监督；技术监督部门对产品质量进行监督验证；工程监理部门对工程技术质量进行监督；审计部门要按照《审计法》等法规的规定，加强对政府采购工作的审计监督，确保政府采购的公开、公平、公正、高效。

　　二、建立健全政府采购管理机制，实行政事分开

　　（一）建立政府采购管理委员会、政府采购管理办公室、政府采购中心三个层次的政府采购组织体系。

　　政府采购管理委员会是县政府采购的领导机构，主要负责政府采购工作的指挥与协调、制定重要政策、审查批准政府采购目录。

　　政府采购管理办公室负责全县政府采购的日常管理工作，执行政府采购政策、制定政府采购目录、受理政府采购投诉等。

　　政府采购中心负责具体实施集中采购，委托、代理代购，建立与政府采购相适应的信息网络等。

　　（二）政事公开。对政府采购管理办公室、政府采购中心事权进行科学划分，前者是管理机构，后者是操作机构。政府采购管理办公室主要是管理和监督政府采购活动的全过程，不直接参与具体的采购活动；采购中心负责具体采购计划的实施，接受采购管理办公室的管理和监督。

　　三、规范政府采购方式

　　政府采购的主要方式有公开招标、邀请招标采购、询价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购等，不同的采购方式都有具体的适用条件，要根据所购商物品的具体情况，选择不同的采购方式，一般应采取公正招标采购和邀请招标采购方式为主，真正实现公开、公平、公正的政府采购行为。 
 
 
    从采购的组织模式上要采取集中采购与分散采购相结合，原则上应采取集中采购，以实现规模采购优势。但对个别特殊商品（如药品）、来源单一的货物经批准，可以由主管部门或单位组织招标采购――分散采购。分散采购必须接受政府采购管理机构的管理、监督和指导，其招标文件、标底、评标办法、评委人员的组成等必须报政府采购管理机构审核，并邀请政府采购管理机构人员监督招投标全过程，遵守政府采购有关规定。

　　四、逐步实现计划管理，为了规范政府采购工作，强化财政支出管理，提高政府采购工作效率。要求各部门在编报年度经费预算时，将政府采购预算在经费预算中单独列出，并提供采购预算的基本情况，主要包括采购项目的名称、市场价、数量及有关的技术规格、参数和要求。财政部门负责核定各部门的采购预算，政府采购部门根据核定的采购预算有计划地组织采购，各采购单位应按照财政部门核定的预算前一个季度向采购部门申报采购项目，以便集中汇总，形成规模采购，节约采购成本。

　　五、进一步完善政府采购有关制度和管理办法

　　（一）制定有关政府采购管理机制和采购具体操作人员规章制度。

　　（二）制定评标委员会及评委人员管理办法，拟定评委人员标准和要求，明确评委人员的职责、权利和义务。

　　（三）制定供应商和采购单位管理办法。

　　六、规范政府采购秩序

　　（一）凡纳入政府采购范围的物品，采购单位应按政府采购要求提供完整的技术参数、配置等资料，不能指定某一品牌，排斥其他品牌的竞争。对于个别专业性很强的设备，除提供完整的技术参数、规格、配置、性能要求等资料外，可提出同类货物建议品牌三个以上。

　　（二）采购单位必须坚持"勤俭节约、经济适用、国产为主"的原则，严禁高配置、低使用的现象发生。

　　（三）采购单位不得向中标方提出交接受任何超出招标文件以外的任何附加条件，一经发现，由纪检监察部门查处。

　　（四）《中标通知书》发出后，采购单位必须在规定的时间内与中标方签订合同，不得刁难中标商家，无正当理由不得拒签合同，由此给供应商造成的损失，采购单位应负赔偿责任。

        （五）投标人不得与采购单位串通；不得采用不正当的手段诋毁、排挤其他供应商；不得开标后与采购单位协商谈判，改变中标结果；中标后，按规定的时间与采购单位签订合同，不得无正当理由不与采购方签订合同；不得提供假冒伪劣产品，由此造成采购方损失的，应负赔偿责任，并根据情节轻重停止其三个月至两年的时间进入政府采购市场。　

　　七、强化约束机制，维护政府采购制度严肃性。

　　凡属政府采购范围的物品、工程、劳务应严格按照政府采购程序招标采购，不得擅自采购，如有违反，按有关规定予以处理，对违规采购的单位领导或直接责任人由纪检监察部门给予行政处分。

　　八、财政稽查、政府采购管理办公室、审计部门每年对行政事业单位实行政府采购制度专项检查。

　　几点希望：

　　一是政府采购必须按照"公开、公平、公正"的六字原则去开展工作，这六字是政府采购的生命。政府采购代表政府的形象，必须站得高一点，看得远一点，维护好政府形象。

　　二是政府采购要体现"高、新、特"。"高"是指政府采购品味要高、起点要高、各项工作的要求要高、人员素质要高；"新"是指要用现代化的手段把政府采购市场最快的信息、经验辐射到其他地市，传递到经济的各个角落；"特"是指在全国各地都在开展政府采购工作的情况下，要根据阳朔县的区域条件、市场环境、经济状况等各方面的因素，走自己的路，创出阳朔的政府采购特色。

　　三是要充分利用好《阳朔视窗－－政府采购》阵地进行多种形式、多种渠道的宣传，同时利用报纸、电台、电视等新闻媒体的宣传，使全社会增强对实行政府采购的认同感。

　　四是强化内部监督和素质教育。政府采购代表政府行使职能，对员工的的素质要求要高，教育要从严，要用制度来规范管理，缺什么补什么。采购管理办公室在严格要求自己的同时，对属下员工要从严管理。

消息来源：eNet硅谷动力