从对县级集采机构的现场考核转入对省、市集采机构的现场考核。

　　进入5月，浙江省对全省政府集中采购机构的全面考核工作，正逐步从对县级集采机构的现场考核转入对省、市集采机构的现场考核。

　　4月6日，2009年度浙江省政府集中采购机构考核工作会议在杭州举行。省集中采购机构考核领导小组组长、省财政厅党组成员、总会计师赵立妙出席会议并发表讲话，省审计厅行政事业处处长潘小军、省监察厅执法室调研员李双胜等领导应邀参加会议。

　　会上，赵立妙指出，此次考核工作是《政府采购法》实施以来，浙江省首次对政府集中采购机构进行的全面考核，也是在全省政府采购改革关键时期进行的一次考核。而在这首次开展集中采购机构考核的关键阶段，召开此次会议也是恰逢其时，既是对考核工作的再动员、再部署，又是对考核工作相关政策和业务的培训。

　　社会评价列为考核依据

　　此次会议召开前夕，浙江省集中采购机构的自查阶段刚刚结束。自４月至5月中旬，按照地区交叉的原则，各市开展对县级集中采购机构的现场考核。而从5月下旬至6月，浙江省集中采购机构考核小组将对省、市（含义乌市）政府集中采购机构进行现场考核，同时对部分县级集中采购机构的考核结果进行抽查复核。

　　为确保本次考核工作的顺利开展，省财政厅、监察厅、审计厅专门成立了2009年度集中采购机构考核工作领导小组，小组成员由省财政厅、监察厅、审计厅和省机关事务管理局相关职能处室组成，具体办事机构设在省财政厅政府采购监管处，负责处理日常事务。

　　据了解，2009年度浙江省政府集中采购机构考核工作分为动员部署、单位自查、现场考核、反馈整改、总结表彰五个阶段，整项考核工作将于今年9月份结束。 考核采取“分级负责、下考一级、地区交叉”的办法，由省、市两级财政部门会同同级监察、审计等监督部门，并将邀请有关政府采购督察员、中介代理机构代表等人员共同组成联合考核组，分别负责对下一级政府集中采购机构进行交叉考核。考核内容包括机构建设、制度建设、业务建设、队伍建设、社会评价等五部分。

　　社会评价作为五项内容中的定性评价部分，将由各采购单位、供应商和专家等政府采购主要当事人及有关监督部门，从政策理论、业务操作、工作效率、服务水平、采购质量等五方面对政府集中采购机构进行客观、全面评价。

　　为此，浙江省财政厅在3月底专门发布《关于公开征集对各级政府集中采购机构的评价意见的公告》，并随通知下发《浙江省政府集中采购机构考核评价表》，大范围公开征集各政府采购单位、供应商、评审专家等政府采购相关当事人对全省各集中采购机构的评价和意见。

　　社会评价作为工作考核的一项内容，将成为对集中采购机构评价结果进行定性分析的重要依据。（作者：马海瑞）

    考核方案四易其稿

　　省财政厅作为全省集中采购机构监督考核的主要责任部门，从去年初开始，已着手考核工作的专题研究部署，在统一思想、开展调研的基础上，建立相关制度，组建专门机构，完善考核方案，积极、稳步地推进考核工作。

　　《浙江省2009年度政府集中采购机构考核方案》是此次考核工作的指导性文件，其出台历时8个月，经过3次修订。

　　2009年6月，省财政厅初步拟定了《考核工作实施方案》，在7月份的全省政府采购信息化建设会议上，对方案进行了讨论，根据各地反馈意见形成第二稿；2009年11月，在诸暨开办全省政府采购工作培训班，就方案征求了部分代表的意见，并形成第三稿；今年年初，召开全省采购办主任会议，再次征求意见，最终形成的第四稿于今年3月10日以文件形式下发。而此前1月18日由省财政厅和监察厅联合发布的《浙江省集中采购机构监督考核管理办法》（试行），已为本次考核工作奠定了制度基础。

　　这两份沉甸甸的文件背后，是省财政厅为实施政府集中采购机构考核所付出的辛勤工作。自去年上半年开始，省财政厅相关部门就前往四川、贵州等较早开展集中采购机构考核工作的省份学习取经，并对省内政府集中采购机构执业情况进行调研，先后走访了温州、丽水、湖州等地，在此基础上共同完成了《浙江省政府集中采购机构工作现状、问题及对策建议》的调研报告。“未雨绸缪，充分调研”，充分细致的准备工作正是浙江省政府集中采购机构考核工作得以顺利开展的保障。

　　定期考核实现规范有序

　　对政府集中采购机构进行考核是《政府采购法》的基本要求，也是提高政府采购效率、质量和社会满意度的有效途径。

　　“全省各级财政部门、集中采购机构和各考核工作小组，要统一思想，充分认识这次考核的作用和意义，从思想上、行动上切实予以重视，并以此为契机，不断提高政府集中采购机构的公信力和满意度。”赵立妙在此次会议上强调，通过考核理顺政府采购的体制、机制，切实加强和完善集中采购机构内部管理制度，取长补短，改进工作方法和服务水平，才能不断提高政府采购的效率和质量，努力树立政府集中采购的示范和导向作用。

　　根据考核要求，在此次考核中，各级财政部门将依靠监察、审计和集采机构的主管部门，广泛动员社会机构和行风监督员等参与考核。

　　通过考核，及时发现和查找当前政府集中采购工作存在的不足和问题，总结经验，不断完善。同时，通过考核对各级集中采购机构工作进行一个客观的评价，奖优督后，促进全省集中采购工作更加规范、有序、健康地发展。

　　据了解，此次集中采购机构考核最终将采用量化计分，考核结果将按排名在浙江政府采购网等媒体公布。今后，浙江省集中采购机构考核工作将每两年举行一次。


    来源：政府采购信息报