近日，新疆维吾尔自治区政府采购中心（以下简称“新疆政府采购中心”）组织召开了一场以案例分析为主要形式的专题会议。新疆维吾尔自治区财政厅副厅长卢蜀江、新疆财经大学教授曹艺出席会议，新疆政府采购中心全体人员参加会议。
　　
　　专题会上，与会人员一致认为，政府采购典型案例分析反映问题比较集中的是供应商诚信、参数确定、资质要求、采购预算、专家管理以及匿名质疑等问题。针对这些问题，与会人员积极探讨解决办法。
　　
　　设价格区间 建诚信警示机制
　　
　　通过对采购人预算编制不科学的典型案例进行分析，与会人员认为，采购预算不科学会让政府采购效果大打折扣，因此建议对价格区间跨度大且质量标准不统一的产品，在招标文件中设置价格区间或最高限价，并予以公布。发生采购结果与采购预算相差大的情况时，要以文字形式反馈给采购单位分管财务的领导和相关部门，为采购预算编制的准确性提供数据上的技术支持。
　　
　　通过对供应商诚信缺失的典型案例进行分析，与会人员认为，供应商诚信缺失是政府采购活动中比较突出的问题。因此，建议政府采购监督管理部门建立供应商诚信警示机制，将供应商的一切虚假投标行为全部纳入诚信体系管理，对供应商的合同履约、质疑、投诉等诚信状况进行详细的登记备案，逐步形成完整、准确、系统的供应商诚信档案，将诚信情况定期向监管部门反映，实行动态管理，并进行约束和规范。
　　
　　参数设置网上公示
　　
　　针对参数设置方面的典型案例，与会人员普遍表示，技术需求不公平是政府采购中最常见的问题。与会人员一致认为，对采购单位提供参数设置有明显倾向或不能产生竞争的，要对参数重新修正或征询有关专家及供应商的意见，提供合理性参数并进行网上公示，让潜在供应商进行监督，确保政府采购的公正性。
　　
　　围绕资质条件不合理的典型案例，与会人员一致认为，资质条件的设置非常重要，对投标人是否具有资格参加投标起到决定性作用，防止抬高准入门槛的办法是，禁止设立和履行合同能力关联不密切的条件，适当降低对投标企业资本规模、资质等级、经营业绩、技术力量的要求，引导和督促采购单位为诚信经营、产品和服务质量过硬、有发展潜力的中小企业及经济不发达地区企业提供更多竞争机会。
　　
　　对专家实行奖惩并举 优胜劣汰
　　
　　通过对评审环节出现的典型案例进行分析，与会人员认为，目前专家管理松散和缺乏对评审专家的监管措施导致专家有权无责，在评审中不能客观、公正地履行职责的情况时有发生。因此，与会人员建议相关部门与人事部门合作，通过公开征集，建立一支素质高、业务精的评审专家队伍。与会人员认为，在专家管理与使用中可建立评价考核机制，将专家评审能力、技术水平、道德素质纳入评价考核体系，并与职称评定和晋升挂钩，引导和督促专家不断更新知识和提升评审能力，强化责任意识、实行奖惩并举和优胜劣汰制度，进而完善和丰富专家资源。
　　
　　卢蜀江对本次案例分析会给予了肯定，认为案例分析会有问题、有分析、有思考、有建议，操作性强，同时要求新疆政府采购中心不仅要做好本职工作，更要带出高素质的队伍，不断促进政府采购工作改革与创新。
　　
　　新疆财经大学教授曹艺对本次案例分析会也给予了较高的评价，并希望在此基础上建立的“产学研”基地在实施过程中可以更好地将理论运用于实践，并以实践经验转化理论成果。

 来源：政府采购信息报