中央民族大学坚持政府采购统一归口、分级管理
　　
　　最近，中央民族大学对政府采购工作进行了梳理。从2006年到2009年，中央民族大学的采购项目涉及36个品目，采购总额达2.9亿元。项目都基本满足了学校需求，未有采购结果与实际要求不符的情况出现。在2008年的“全国政府采购执行情况专项检查”中，中央民族大学接受了中央单位重点检查小组成员的检查，并得到了较高评价。
　　
　　中央民族大学设备处副处长曹萍告诉《政府采购信息报》记者，这些成绩的取得有一个重要原因，就是他们从2007年开始坚持对政府采购工作进行统一归口、分级管理。这不仅可以集中各部门精力做好分内采购事宜，还发挥了各部门的专业特长，保证了项目采购质量。
　　
　　采购分工取得成效
　　
　　中央民族大学的政府采购管理机构首先是分层级的。最高决策机构为“物资设备招标（采购）领导小组”，这个非常设机构负责学校政府采购重大事项决策的制定和招标采购工作的领导。管理政府采购工作的常设机构为设备处，此部门实施专人、专岗、专责的工作机制。以上两个机构统领中央民族大学所有的政府采购工作，并负责采购制度的制定和落实、采购任务的下达等。
　　
　　除此之外，按照货物、工程、服务三大类别，学校内的一些部门还分别承担了不同项目的采购职责。比如，图书资料主要由图书馆负责采购，古籍采购由博物馆负责，被服采购由后勤产业集团负责，其他货物类项目由设备处负责，工程类项目由基建处负责，服务类项目由后勤管理处负责。
　　
　　曹萍说：“统一归口管理、分工采购模式已经在中央民族大学‘扎了根’。由于负责政府采购工作的部门较多，促进了学校整体政府采购意识的增强。现在各部门产生了采购需求都会主动找到相关部门，履行内部审批手续并确定好关键技术要求。负责采购的部门也能做到利用自身专业、资源优势整合校内采购需求，成功地组织好项目的采购。”
　　
　　内部监管发挥作用
　　
　　在中央民族大学，每笔采购合同的签订都要实行“联审制度”。也就是说，每个项目的政府采购合同拟定之后，要首先由用户、归口管理部门、审计处、财务处对其进行审核，无异议后方可报学校领导签字，以上手续履行完毕后才可签订采购合同。同时，中央民族大学还要与中标供应商签署廉政责任书，以约束双方行为，避免腐败现象的产生。
　　
　　“采购合同的联审制度是中央民族大学政府采购工作内控机制中的重要内容。我们认为，只有首先在单位内部对政府采购工作进行严格监管，才能保证供应商的成功介入以及采购后续过程不出问题。”曹萍说。
　　
　　中央民族大学类似的政府采购内部监督管理机制还有很多。比如，要求对日常采购项目实行“一事一报”，由设备处首先把关，做到采购信息集中收集整理，保证统分有度；凡是学校公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、专家评委抽取等各个采购重要环节都必须邀请纪检监察部门进行现场监督。
　　
　　近年来，中央民族大学还相继制定了《中央民族大学实施政府采购的管理规定》、《中央民族大学“985工程”物资设备管理办法》、《中央民族大学大型仪器设备采购技术指标制定管理办法》和《中央民族大学行政办公设备配备标准暂行规定》等规章制度,进一步规范了该单位的政府采购管理工作，保证了各项资源配置的合理到位。
 
来源：政府采购信息报