近年来，我国计算机产业的急速发展点燃了行政事业单位旺盛的购买需求，作为政府集中采购目录内的计算机装备，在实际采购过程中“盲点”较多，应引起有关方面的注意。

　　一、计算机装备采购诟病多

　　诟病之一：自行采购多，集中采购少。在计算机装备采购中，采购人普遍缺乏集中采购意识，偏好自行采购，受“我花钱我做主”意识的驱使，不少单位在向财政部门申报采购计划前早已买好，因担心受处罚而不得已“补办手续”， 纯属“先斩后奏”，搞既成事实，到处托人找关系开“后门”以求财政部门高抬贵手。

　　诟病之二：高档装备多，经济适用型受冷落。人们早已不再满足于简单的计算机装备，在采购计算机时要求高精尖，目光更多地瞄向高端市场。与高档装备受到追逐、热捧形成鲜明对比的是，经济适用型装备却并没有什么市场。

　　诟病之三：进口装备多，国产自主品牌少。一些经济实力雄厚的单位对“原装货”情有独钟，认为进口机性能可靠，宁愿多花钱也买进口的，如“原装货”难搞，就退而求其次，买“地产”的进口机，而我们中国制造的纯种国货在政府采购市场上的占有率却少得可怜，自主品牌受冷落也说明国内计算机业还很稚嫩。

　　诟病之四：块块守规好，条条少约束。税务、工商、海关等垂直管理单位的市县机构在执行政府采购法律方面不够规范，省级及以上主管部门鞭长莫及，市县同级财政部门又受职权限制管不了，因此条条单位的市县机构利用“管理间隙”为所欲为，自购现象十分普遍，受辖于市县同级财政部门管理的块块单位则规矩很多。

　　诟病之五：工作需要少，个人享受多。行政事业单位的计算机装备真正用于公务的概率并不大，不少计算机的配置远远高于正常工作需要，实为打网络游戏、看电影所用。

　　二、负面影响分析

　　一是采购人自购行为使计算机装备游离于政府采购范围之外，因为一家自购，两家自购，一旦形成气候，要想纳入政府采购范围势必很困难，对政府采购工作是很不利的；二是高档计算机装备并不适合政府购买人的“胃口”，其售后服务成本高昂，厂商的售后维修体系不够健全，多集中在中心城市，因此后期维护成本较高，不少单位往往是买得起却养不起，成为一个甩不掉的包袱，影响机关正常运转，群众很反感，拉大了政府与民众之间的距离，降低民众对政府的信任度；三是集中采购、招标采购的优势得不到凸显，自行采购较之于集中采购、询价采购较之于招标采购，一般而言前者的价格均会高于后者的价格，零散的、小规模的采购行为难以吸引大公司的注意力，竞争有限，特别是指定品牌采购，价格更会居高不下，没辙，无法形成规模效益。  

　　三、计算机装备采购要尽早走出盲区

　　一要严格政府采购的预算管理，从严控制行政事业单位计算机装备采购。各级政府要从严控制计算机装备的购置，任何单位不得挤占正常的公用经费和事业发展经费去购机，更不得举债购机。条条单位的省级部门要加强管理，将其市县机构的车辆购置纳入地方管理。财政部门要从严扎口把关，对列入部门预算且确因工作需要的单位同意购置，对年初没有预算、没有资金来源、非事业发展必需的单位一律不得新购。

　　二要严格执行招标采购的法规制度，强化政府采购法律的约束力。计算机装备是政府集中采购项目，采购人不得擅自购置，应自觉地委托集中采购机构代理采购，在具体的采购方式上要限制使用询价等非招标方式，尽可能地实行招标采购，可将多个采购人的零散采购需求汇集成批量采购。对自购的采购人要采取严厉制约措施，以防成风。

　　三要降低政府采购门槛，让计算机企业在政府采购市场中自由搏击，各显身手。招标采购单位不得人为设定条条框框，不得指定品牌或产地搞采购，更不得依某一特定供应商的条件设置具体的招标需求，确保供应商在采购市场中的竞争的公平性、宽泛性，让优秀的企业在饱受竞争磨练后脱颖而出。

　　四要优先购买国产装备，扶持民族计算机业发展。我国计算机产业尽管很庞大，但总体竞争力不强，发展民族计算机业首先需要政府带头买国货，在政府采购中贯彻优先购买国货政策，通过政府采购政策的强制力限制进口装备、高档装备，力挺经济适用型装备，狠刹盲目攀比风气，引导计算机消费趋于理性。

　　五要积极推行区域联动式的协议供货采购方式，可有效地解决困扰计算机装备采购的价格、效率和服务这三大难题。

作者：张栋天 消息来源：eNet硅谷动力