我市实施《关于村镇（街道）公有资金投资工程建设管理的若干规定》，标的50万元以下的工程也一律“进笼子”参加公开招投标，有效防止了腐败现象。

　　乡镇（街道）公有资金投资的工程建设项目多数标的不会超过50万元，现有法律法规对这些工程项目的廉政建设和质量、资金、安全管理等方面没有具体规定，逐渐成为滋生腐败的温床。个别乡镇甚至将超过50万元的建设项目拆分为几个项目，以此规避监督；有些乡镇采取条线管理，无统一扎口管理部门，极易造成权力失控；有的乡镇随意变更工程项目，随意增加工程附属项目，不按规定要求施工；有的乡镇竣工后不审计，或者审计机构不具备资质，或者不以审计结果作为支付工程款的依据等等。

　　《规定》明确，公有资金投资工程是指国家资金、村镇（街道）集体资金及国家、集体和私人共同投资而国家、集体资金投资比例超过50%的工程项目。50万元以上的建设项目必须到建设工程交易中心进行招投标；50万元以下的项目由镇政府（街道）对招标发包过程实施监督，建设单位到辖市（区）建设行政主管部门办理发包手续。各辖市（区）建设行政主管部门不得超越权限和违反法定程序审批建设工程，超越权限和违反法定程序审批的，其批准文件无效。

　　为把《规定》落到实处，各镇（街道）成立了以镇长（街道主任）为组长的工程建设项目监督管理领导小组，下设工程项目管理组和监督组。管理组由镇（街道）建设管理机构组建，对工程项目的招投标及项目建设的质量、时序进度等进行跟踪管理；监督组由镇（街道）纪委、监察室、审计办、财政所等部门负责人或专业人员组成，监督建设工程招投标、合同签订、材料采购、施工、工程量变更、工程结算、资金使用等情况。武进区大多数乡镇成立了总投资额10万元以上、50万元以下集体工程建设项目招投标工作机构，并对招标公告、拟定标书、审核投标人资质、召开标前会议、开标评标定标等工作进行规范。

　　各地都要求所有公有资金投资项目实行施工合同与廉政责任书、安全责任状一起签订。戚墅堰区丁堰镇明确规定5万元以上项目需经村民代表大会讨论决定，10万元以上项目需提交镇党政联席会议讨论决定，20万元以上项目需进行议标，项目分别在政务、村务公开栏公开。武进区遥观镇，钟楼区永红街道、西林街道、五星街道等都推出了《公有资金投资工程建设管理的有关规定》等制度。各地各部门还对违反《规定》如何处罚设定了许多切实可行的措施。 武进区洛阳镇对无资质施工队伍实施一票否决；湟里镇实行镇村两级工程统一招投标；天宁区规定了镇公有资金建设项目6项程序，无论项目大小，都在程序控制、环节监管、资料归集上按规定操作；钟楼区着重抓好工程招投标、建设市场准入、工程量变更、工程质量、资金运作“五大环节”；新北区罗溪镇做到一个项目一本台帐。金坛市严肃查处工程质量问题的施工单位和相关责任人；钟楼区审计局对该区所有招投标工程进行竣工决算审计，不审计不得结清工程款，全区工程款审计平均核减率超过17%；天宁区茶山街道对未经审计的工程一律拒付经费，预付款超过审计数的坚决追回，去年以来已在两个自来水项目上追回多付的经费40余万元。去年全市发现6起涉及工程总额2000余万元的违规招标行为，及时给予纠正，并进行通报。

　　去年全市村镇（街道）公有资金投资工程项目共计592项，其中50万元以上的有257项。通过实施《规定》，有效遏制了管理体制不健全、建设行为不规范、监督管理不到位的现象，使村镇工程建设逐步进入规范化、法制化建设轨道，从源头上防止了腐败。

消息来源：常州日报