专家点评节能采购 节能采购要强制 中国环境科学院研究员夏青

　　无论是环保采购还是节能采购，概念并不是最重要的，关键应拿出强制性措施促进政策落实。由于节能产品性能、耐久力和价格等自身因素，一开始要全部替代非节能产品存在不小的难度。但是，为贯彻节能消费观，政府应该对实际采购节能产品的比例做出强制性限定，以后再逐渐增加消费比例，强行推动政府机关关注、消费节能产品。然而，《实施意见》只提出"应当优先采购"，并没强制政府必须采购节能产品，应当优先采购的说法在《政府采购法》中已经有了，重复再提显得意义不大，这直接导致了采购人、采购中心对"优先"理解出现偏差，在实际操作中，采购节能产品也就成为一句空话。以美国为例，为保证政府节能采购的落实到位，在美国的《环境优选采购指南》中规定，政府采购里至少要有30%的资金用于选购节能产品，体现出政府倡导采购环境优选品的力度。

                                                         节能采购需要标准 中央财经大学教授徐焕东
 
　　节能产品的政府采购应该形成一种以“标准法”为基础、多种方法并用的有效的节能政府采购政策体系。“标准法”是指政府不直接列出节能清单，而由国家相关标准管理部门从节能、增效、环保等多个方面对产品制定明确的采购标准，规定政府采购必须遵循相关标准，限制或禁止采购节能标准以下的产品或服务。比如说规定空调产品的耗电瓦数，彩电产品待机能量的瓦数。“标准法”中的标准可分为参考性与强制性两种。强制性是必须执行的标准，而参考性标准则作为一种采购优先的指导。

　　这样一来，由于“标准法”注重的是标准，给采购者提供的是一种标准、而非某种特定的产品。避免了产品出现符合标准而因未纳入“优先采购清单”受到排挤、忽视和歧视的情况；同时也可以避免政府在列举清单过程中不可能包含全部节能产品的局限性以及产品虽然纳入清单，但在节能方面实际功能并不突出的可能性。公正性和可操作性都大大加强。

家电采购光节能并不够 国家环保总局环境与经济政策研究中心法规室主任沈晓悦

　　政府采购家电仅仅要节约能源还不够，更重要的是环保，节能仅仅指减少耗能，而环保还体现在产品的重复利用、产品对周围环境的影响以及使用可再生资源等方面。环境标志认证产品应当成为政府绿色采购的指定产品，并编入我国政府绿色采购产品清单，即环境标志产品应为政府绿色采购的范畴。她说，政府绿色采购需要绿色产品，而现有的中国环境标志产品认证，恰恰能提供这种具有权威性的标准和符合环境要求的产品，因此直接套用可避免不少麻烦。此外，她认为，认证中心还应进一步扩展中国环境标志认证产品的品种，尽可能地囊括与政府采购产品相关的领域。

    节能环保采购指标需量化 中国社会科学院法学所教授刘俊海

　　《政府采购法》原本就有优先采购节能产品和环保产品的条款，但是缺乏可操作性，去年出台的《节能产品政府采购实施意见》和《政府采购节能清单》也是如此，仅仅有一个意见和清单而无细化指标，我的意见是将节能产品政府采购量化处理，也没有对提供节能环保产品的供应商给与明确的优惠和照顾政策。打个比方，某种型号的空调如果节能30%就能享受10%的价格优惠，这样企业的积极性就会被调动起来，如此一来可操作性就强多了。

    节能采购指标需简化 中国家电协会秘书长姜风

　　根据去年3月1日起实施的空调、冰箱能效标识制度，新能效比国标分为五个等级。达到一级能效的产品为最节能产品，而达到二级能效的才能称为节能空调，五级为最低能效指标，能效比低于五级的空调和冰箱不准上市。

　　目前大多数家电产品都贴有国家发改委强制执行的能效等级标识，其权威性和专业性无庸置疑。但在政府采购中，常常要求供应商提供第三方的节能环保认证，由于其手续复杂，往往限制了已经有能效标识但并未经过某些机构认证的新产品进入政府采购，致使政府采购一直在采购老产品，为企业参与政府采购增加了成本。

　　节能环保采购需简化评价指标，只要贴有国家能效标识且达到政府采够要求的能效等级，都可以纳入政府采购节能清单而无需再经过其他机构的各种认证。这对提高政府采购效率、降低企业参与政府采购的成本有积极意义。

　　政策缺位制约节能采购——谈对《节能产品政府采购实施意见》和《节能政府采购清单》的理解

　　适应建设节约型社会的大环境，节能采购在2005年受到了业界的高度重视，《节能产品政府采购实施意见》（以下简称《实施意见》）和《节能政府采购清单》（以下简称《节能清单》）似乎成了采购人节能采购的标准。如今，《实施意见》和《节能清单》已经出台一年半时间，但各地对节能采购的落实却良莠不齐。仔细研读和体会《实施意见》以及《节能清单》我们不难发现，二者尚存在些许缺陷。

消息来源：国匙网