“事情做了不少，成绩有一些，都是在领导的指导和策划下，大家共同做的。”深圳市政府采购办主任荣光新还身兼市财政局政策法规处处长一职，谈起深圳市政府采购办的工作，荣光新一脸谦虚与诚恳。深圳市的政府采购工作一直走在全国的前列，2005年深圳市完成政府采购预算金额19.3亿元，实际采购金额17.2亿元，分别比上年增长28.8%和30.1%，节约资金2.1亿元。走过辛劳而又满载收获的2005年，深圳市政府采购办迎来了“十一五”的开局之年。认真制定2006年的工作思路成了一切工作的重中之重。因为，只有明确了新一年的工作计划，才能使全市政府采购工作健康、稳定地发展。

　　加强采购基础工作

　　完善政府采购法规制度建设，一直被深圳市政府采购办看作是做好工作的前提。在工作中，采购办面对不断变化的实际情况，仔细研究对策和措施，补充和完善《深圳经济特区政府采购条例》，并以此为契机着手规范各采购当事人的行为。并且，依据《政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》制定了专家库管理方法、评标方法和采购资金支付的相关管理办法。2006年，深圳市采购办把工作重点放在了制定“开标前与开标后”环节的相应配套管理制度和办法上，并强调要以实践为基础修订《深圳市政府采购投诉管理暂行办法》。

　　除此之外，采购办将继续采取有效手段扩大供应商库、专家库，并做好登记、信息管理、抽取等工作；及时准确地完成政府采购的信息统计工作，为各级领导及上级有关部门的决策做参考。同时还将进一步配合深圳市财政局指标管理系统的开发，建设采购指标管理子系统。这一系统的建立，旨在搭建统一的政府采购计划管理平台，完善采购计划统计、查询与实时监控的功能。

　　完善网上采购平台

　　众所周知，深圳市是开展网上政府采购最早的城市之一。为充分利用现代高科技手段，加快实施网上政府采购工程，深圳市自主开发了网上政府采购管理系统，做到在互联网上完成政府采购全过程。经过两年多的运转，网上采购平台在各方努力下不断完善，功能不断的健全。采购办可以在网上确认采购项目计划和资金安排、确定采购方式、记录付款信息，网上全程跟踪和监管政府采购活动情况、查询采购信息。2006年，采购办将继续指导并协助采购中心做好政府采购网系统建设，全面完善网上操作规程。针对系统稳定性、网络拥塞及加密解密等比较关键且反映集中的技术性问题，采购办将指导和协助采购中心进行重点攻关，并落实辅助评标系统、在线谈判系统建设，以进一步完善系统功能。

　　把好采购审核关口

　　深圳市采购办认为，制定扩大集中采购范围的措施，必须先以调研为基础，对全市目前存在应纳入政府采购而未纳入的项目进行全面了解。在这一思想的指导之下，采购办将继续研究针对2006年市本级政府采购集中目录的新增项目。另外，还要做好本级政府集中采购计划的审核工作。其中，重点要做好采购方式编入政府采购计划的审批，确保采购计划编制的规范和完整，保证执行有效性。

　　加强监管惩处力度

　　“强化监督检查，加大违规惩处力度，才能推进政府采购工作规范化”。荣光新表示，采购办必须做好对重大、敏感项目的现场监督和指导，谨慎细致地处理政府采购投诉，处罚违规供应商，并且要做好对各区及采购代理机构相关人员的业务培训，提高其业务水平。2005年，采购办受理投诉共21起，办结21起。2006年，深圳市政府采购办按照《政府采购法》的要求，在做好对集中采购机构2005年度考核工作的基础之上，将拟组织一次对所有采购代理机构的检查活动。并且，为了加强监管，采购办出台了两项措施：一是进一步完善协议供应商网上动态监控的手段；二是要求采购实施机构将质疑处理情况及时报财政局备案。这样，不仅可以丰富政府采购的监管手段，还能够做到密切追踪，促进规范化建设。

作者：王巍    文章来源：政府采购信息报