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理论探讨
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电子化采购四道难题待解
发布日期:2010-01-08    地区:四川省    阅读次数:2614

    近年来,世界各国都在大力推进政府采购信息化建设。随着全球一体化趋势和网络技术与电子商务的发展,政府采购要实现信息化已是大势所趋。而我国政府采购要实现信息化,需要面对以下六方面的问题。
  
  法律保障问题 网上政府采购,从本质上看是一种政府合同采购行为。由于其要约发出和要约承诺都在网上进行,这方面还有如下问题需要解决:目前以电子往来方式订立的电子合同、电子招投标活动是否符合现行法律规定,可否得到现行法律保护?其合同发出的信息的真实性如何得到确认?采购方利益怎样得到保障?怎样排除非诚信信息干扰?这些都需要制定相关的法律来加以规范。否则,一旦纠纷发生或出现操作偏差,双方权益就可能难以得到法律保护。
  
  而我国现阶段实行的《政府采购法》、《招投标法》对电子网络采购方面并没有相应的规定,这在一定程度上制约了我国电子采购的发展。
  
  网络安全问题 自我国互联网推广以来,涉及多重网络侵害他人合法权益的案例,如通过种植木马病毒盗取他人网上银行账号、密码,私自转移他人银行存款;盗取他人网络游戏账号和密码,进行非法倒卖获利;破解他人网络涉密资料,进行非法操作等网络案件时有发生,而且随着网络技术的发展,网络犯罪手段也越来越先进。但目前我国供应商的网络知识、管理水平不一,如果缺乏应有的保护意识和措施,网上交易不仅不能实现既定目标,还可能引发民事纠纷,甚至引发刑事犯罪。
  
  网络支付问题 就目前来讲,我国网络采购尚处于探索发展阶段,相关的法律制度和信用体系尚未建立、健全,全面实施电子网络采购还很不成熟,绝大多数部门和地区实施电子采购的行为也仅仅停留在通过电子网络发布标讯方面,这与实现真正意义上的电子采购还存在相当大的差距。因此,从网络采购交易安全考虑,网上直接支付尚需时日。
  
  网络普及问题 网络采购是以电子媒体代替纸质媒介的一种采购方法。政府网络采购必须建立在完善的信息技术基础设施的基础上,让各采购机构、供应商都能配备电脑,了解电脑基本操作功能和有条件上网采购。我国信息技术基础设施虽然发展非常快,但就目前电子网络发展总体水平来看,我国信息技术的技术指标还不高,覆盖率也不高,达不到取消纸质媒体的程度。
  


来源:政府采购信息网 


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